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“全国双碳一盘棋，中国城市在行动”研讨会近日在北京召开。中国环境科学研究院和公众环境研究中心在会上发布《中国城市双碳指数2021-2022研究报告》(以下简称《报告》)，从气候雄心、低碳状态、排放趋势三个维度，对全国110个城市“双碳”进展态势进行了系统评价。

研究表明，城市是人类社会经济活动的中心，也是碳排放的主体。公众环境研究中心主任马军说，与上一年度城市双碳指数评价结果对比，110个城市指数总得分有所提升，显示在国家“双碳”政策体系引导下，城市“双碳”行动取得新进展;但42个城市得分持平或下降，凸显在全球复杂多变的形势下，实现“双碳”目标不能一蹴而就，必须持续付出艰苦努力。

《报告》总结了本期参评城市在“双碳”行动中取得的突出进展：分布式光伏加速发展，成为东中部能源转型的新亮点，部分城市的碳排放与经济增长开始呈脱钩趋势等。

中国城市双碳指数课题组负责人、中国环境科学研究院环境社会学室主任阳平坚博士指出，“双碳”目标是从全国整体来谋划的，既不能搞齐步走、一刀切，也不能各自为政、各行其是。各地区应找准自身定位，推进能源替代、工业脱碳、低碳建筑、交通和无废城市建设等，扩展森林和海洋碳汇，协同实现降碳、减污、扩绿、增长。

中国社科院生态文明研究所副所长庄贵阳说，试点是我国公共政策制定的法宝，2010年开始先后开展三批低碳城市试点，现在看来试点地区要比非试点地区效果更好。

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏认为，城市双碳指数是全景式对城市开展“双碳”工作做了一次细致扫描。他建议，持续开展城市双碳指数评价工作，并考虑将其与污染防治指标相融合，对城市减污降碳绿色发展做出更全面的评价。

浙江大学城市发展与低碳战略研究中心主任石敏俊说，《报告》将 气候雄心、低碳状态、排放趋势结合起来，这样的分析框架是有新意的。他建议，从国家低碳城市试点工作中提炼经验，加快推进城市低碳转型。

本次城市指数评价中，深圳市名列榜首。深圳市生态环境局气候处处长谭清良分享了深圳在发挥特区立法权优势、开展技术创新、市场创新，以及新能源车推广和近零碳试点建设等方面的做法和经验。

能源基金会环境管理项目主任刘欣建议，应继续完善《报告》中制度机制创新、多要素减污降碳措施协同增效和公众主动参与“双碳”行为等指标。

(受访者供图)

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