来源于视觉中国

一场反腐风暴正向医药行业袭来，导致相关板块持续下跌。

【资料图】

据wind数据，截至8月1日收盘，医疗保健（882006.WI）跌幅0.76%；其中仿制药板块跌幅1.59%、中药精选板块跌幅1.73%、生物科技板块跌幅1.04%。个股方面，诺泰生物（688076.SH）、济川药业（600566.SH）、九芝堂（000989.SZ）等跌幅皆超过5%。

消息面上，7月28日，中央纪委国家监委召开动员会，部署纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治；7月30日晚，赛伦生物（688163.SH）董事长范志和因涉嫌职务犯罪被实施留置并立案调查。

上述消息一出，医药反腐问题再次卷入舆论风暴中。一位医药分析师对钛媒体APP表示，反腐在医药领域一直存在，最近风声更紧了，但目前来看市场情绪影响偏大，市场不确定因素较强。另一位医药行业人士则表示，长期来看，反腐力度加大对于规范性的药企而言是好事情。

医药反腐持续升级

事实上，今年以来，相关部门在医药领域的反腐行动持续在升级，已渗透至医药生产、供应、销售、使用、报销等全产业链环节。

据国家卫健委官网5月10日消息，国家卫生健康委员会、教育部、工业和信息化部、公安部等部委联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》。此次纠风成员单位从以往的9个增加至14个。

上述通知明确指出，整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点是医药产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题。

来源于《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》

7月15日，医保局等发布《2023年医疗保障基金飞行检查工作的通知》，选定医学影像检查、临床检验、康复三个领域作为检查重点。检查范围为2021年1月1日-2022年12月31日期间医保基金使用和管理情况，必要时可追溯检查以前年度或延伸检查至 2023 年度。

国家卫健委官网7月21日消息，国家卫生健康委会同教育部等9部门联合召开视频会议，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作；针对医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和“关键少数”；深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。

来源于国家卫健委等官网，钛媒体APP整理

7月25日，中央纪委国家监委网站消息，刑法修正案（十二）草案已提请十四届全国人大常委会第四次会议审议，提及“在食品药品、养老社保、教育医疗等领域行贿”的情形，从重处罚。

值得一提的是，在医药反腐史上，在2006年、2009年有过对药企大规模的集中整治，反腐力度空前，逼迫药企在营销等环节开启全方位的合规建设。

带金销售”系顽疾多位院长遭调查

有行业人士分析表示，虽然目前医药集采等已削弱了医院端的话语权，但是在药品、医疗器械进院环节上，院长、临床医生等仍有着较大的决策权，因此院长等是医药腐败链条上的关键角色，也是药企销售集中“带金销售”的对象。

行贿形式包括“学术会议赞助”、“虚高式交易”、“回扣式药品销售”、“定制式招投标”等。据悉，学术会议也是医药腐败领域的“重灾区”，部分药企假借赞助学术会议之名，向相关医务人员进行利益输送等；亦有药企假以“邀请医务人员培训、演讲”等，向相关医务人员送“讲课费”、“培训费”、“研讨费”等。

在相关部门“重拳出击”背景下，医院院长被查、遭开除党籍、被纪委监委通报等消息见诸报端，药企高管被留置调查的声音亦甚嚣尘上。

7月26日，四川内江市纪委监委发布通报，资中县中医医院原党总支副书记、院长廖安辉严重违纪违法，被开除党籍。近日，据湖北省纪委监委官网消息，湖北中医药大学副校长、湖北省中医院原院长何绍斌涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

此外，广东茂名市中医院原党委书记兼院长黎治荣、天津市口腔医院党委副书记兼院长刘浩等遭到调查；据赛柏蓝不完全统计，今年至今，全国已有至少155位医院院长、书记被查，数量已超过去年全年的两倍。

上述院长被通报的缘由，包括“违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，接受可能影响公正之行公务的宴请、旅游安排；直接或安排他人套取单位资金设立‘小金库’，利用职务上的便利，为他人在医疗设备、骨科耗材及药品的销售、款项拨付等方面谋取利益并收受财物。”

显然，“带金销售”早已成为医药领域的顽疾，这头是药企销售、高管行贿，那头是医院端院长、临床医生受贿。

7月30日晚，赛伦生物（688163.SH）公告称，公司实控人之一、董事长、法定代表人范志和的家属于7月29日收到上海市监察委员会签发的《留置通知书》和《立案通知书》，范志和因涉嫌职务犯罪被实施留置并立案调查。

7月5日，卫宁健康（300253.SZ）收到茂名市监察委员会的《立案通知书》和《留置通知书》，公司实际控制人周炜因涉嫌行贿罪被立案调查及实施留置。今年5月，片仔癀（600436.SH）披露，公司董事、副总经理刘丛盛因涉嫌严重违纪违法，正接受漳州市纪委监委纪律审查和监察调查。

一位医药公司人士对钛媒体APP表示，这轮反腐市场反应如此之大是没有预料的，但长期来看，医药领域的反腐对规范的药企而言是好事。钛媒体APP注意到，不仅是反腐，近年来，两票制、医药代表备案制、国家集采、医保支付方式改革等政策陆续出台，皆意在推动我国医疗卫生体制的完善及规范化发展。

（本文首发于钛媒体APP，作者|张海霞）

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