上周，日本银行公布了数字日元计划执行细节，链得得为大家解读这份日本央行公布的《日本央行关于中央银行数字货币的政策》（下称《政策》）。

(资料图片仅供参考)

日本此次发行的数字日元，属于通用型CBDC，个人用户和企业用户均可自由使用。链得得在之前的文章中也提到，日本将CBDC分为一般通用型和大宗型：【链得得独家】日本财政部成立数字通货部门，主导CBDC立法工作。

CBDC在日本的定义，CBDC是一种新的电子中央银行货币形式，不同于私人银行在中央银行持有的活期账户。CBDC 是中央银行的负债，用作结算手段。它还通过以国家法定货币发行来作为价值衡量标准。

日本的数字日元的发型，主要考虑到将会发挥CBDC的如下功能：

(1) 作为现行通货的补充。这主要说明数字日元目前还属于试水阶段，因为日本银行在本次公开资料中表示，日本非现金支付手段中，信用卡还是占有绝对市场份额的，2019年为70兆日元以上，而电子货币只占到5兆日元左右，而paypay和linepay这种二维码支付，只占据1兆日元左右的份额，依旧还不是主流。

所以，日本银行依旧是为了不引起恐慌，表示现在的CBDC只是与现金并行的另一种通货形式，即使未来现金支付急剧减少，数字日元也不会直接淘汰掉现在的现金货币形式。日本银行在《政策》文件中表示：

(2) 个人用户支付服务功能。从增强整个支付系统的稳定性和效率的角度来看，用于数字日元用户个人用户的支付等。

但是CBDC在大宗CBDC方面的价值更值得探寻。事实上，在欧洲，正在研究使用批发 CBDC 和安全令牌（在 DLT 平台上发行和管理的电子凭证形式的证券）快速结算资金和证券。 也可以设想，私营商业实体可能以中央银行负债（中央银行存款等）为基础资产，根据其信用度发行企业数字货币。这与 CBDC 不同，因为它不是中央银行发行的货币，但最近在欧洲，在 DLT 基础上使用私营企业发型的代币货币进行银行间资金结算的概念得到了推广。

（3）建立适合数字社会的结算系统。日本银行表示，随着技术进步，让日本银行也应该发型数字日元，构建适合数字社会的稳定高效的支付系统。

除了功能，日本银行还规定了CBDC应该具备的基本特征，比如服务每个人、安全性、稳定性、即时性、互操作性。这个在链得得之前的文章中有深度解读，具体请参看链得得之前文章：日本风向标：日本CBDC可能只是履行支付宝功能。

尤其是互操作性方面，日本银行表示，已经取得了较为长足的进步。G20 和其他团体正在讨论改进海外汇款系统。 例如，在探索新的支付基础设施的潜在作用的同时，也正在考虑利用 CBDC 框架来改善跨境支付，例如允许多个国家的 CBDC 相互交换。

也就是，为了跨境支付，各国CBDC也是个备选项，并且是极为有希望的一个选项。日本银行表示，“考虑到确保各国 CBDC 互操作性的重要性，各国积极讨论数据格式的国际标准化等很重要”。

本次的CBDC发行中，日本银行的未来的行动策略和日程没有变化。链得得在之前文章中解读了日本CBDC三步走策略，这次日本银行依旧是按照之前的政策：

(1) 示范实验阶段。分为3各阶段，目前几乎都已经完成。

(2) 系统设计阶段。在 2021 财年年初开始的示范实验的同时，日本银行考虑了央行于私企的职能分工，CBDC发行量的限制以及CBDC持有量限制，用户隐私保护，与数字货币的联动性等问题。

(3) 与其他中央银行、非银行支付服务提供商、IT 和法律专家以及相关当局的合作。在考虑引入CBDC时，除了制度和制度方面，还需要广泛、大规模的努力。日本银行表示，将继续考虑如何将与ICT相关的信息技术标准化。

日本央行表示，除了技术标准化意外，观察和研究全球央行的变化也十分重要。《政策》表示，日本央行正在“评估全球主要中央银行对中央银行数字货币 (CBDC) 的潜在开发使用团队。”其中包括加拿大银行、英格兰银行、日本银行、欧洲中央银行、瑞典央行、瑞士国家银行、美国联邦储备系统，国际清算银行等，联合于 2020 年 10 月发布了一份题为《中央银行数字货币：基本原则和核心特征》的报告。

这个报告链得得之前也曾经有过深度解读，具体请参看链得得之前文章：7大发达国家央行联合国际清算银行发布CBDC报告，制定3大准则。

【本文原发布于链得得，授权钛媒体App发布，作者：毛利五郎】

关键词： 日本银行 日本央行 数字日元 监管政策 货币政策