香港有望2023年落实监管政策发布

1月31日，中国香港金融管理局（HKMA，下称金管局）发布了《加密资产和稳定币讨论文件的总结》（下称总结）一文，链得得为大家带来细则方面解读。

这份总结，为香港地区加密资产领域的监管指明了方向。金管局总裁余伟文表示：

(资料图片仅供参考)

“适当的监管环境将有助应对稳定币可能带来的金融稳定风险，并促进业界有序和持续发展。我们感谢回应者就加密资产和稳定币讨论文件提供宝贵的意见，以及对我们提出的监管原则和方向的支持。我们在敲定具体的监管安排时，会考虑收集到的意见、市场的最新发展和国际讨论，并与相关人士和市场人士保持沟通，我们期望在2023/24年落实监管安排。”

这份关于加密货币和稳定币监管征求意见稿是香港金管局于去年1月12日发布的，根据本次香港金管局公布，一共收到58份回复，分别来自业界、公营机构、商业和专业团体以及个人。链得得获悉，这些企业包括交易所Binance，Ripple、R3等行业大公司也参与其中。

以法币稳定币的监管为切入点

总结定义了稳定币的属性。中国香港金融稳定委员会（“FSB”）将稳定币定义为一种加密资产，旨在维持相对于特定资产、资产池或一揽子资产的稳定价值。根据FSB的定义，任何声称将其价值参考任何类型资产（法定货币、商品或其他类型的加密资产）的加密资产在技术上都可以根据该定义掌握。

金管局特别指出，考虑到与法定货币直接挂钩的稳定币（法币稳定币）可能伴随更高和更迫切的货币和金融稳定风险监管需求，当局将首先把法币稳定币纳入监管；同时金管局希望引入的任何新监管制度都能有足够的灵活度，以便将来可以扩展到其他类型的稳定币。

金管局对稳定币的监管活动包括但不限于：

1.治理：建立和维护管理范围内稳定币安排的规则；

2.发行：发行、创建或销毁范围内的稳定币；

3.稳定：范围内稳定币的稳定和储备管理安排（无论此类安排是否由发行人提供）；

4.钱包：提供允许存储用户加密密钥的服务，这些密钥允许访问用户持有的范围内的稳定币并管理此类稳定币。

稳定币所有权、风险管理、反洗钱和反恐融资、用户保护、审计和披露等其他领域也将根据监管要求制定。

稳定币发行需要高流通且有全额抵押背书

对于稳定币的发行，需要遵守“全额支持和平价赎回”的原则，也就是稳定币所需的储备资产价值应始终与流通在外的稳定币价值相匹配。储备资产应具有高质量和高流动性。不允许通过套利交易或算法稳定价值的无抵押稳定币。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按面值兑换成参考法定货币。

而且牌照按照细分，只拥有所持牌照类型进行业务发展。金管局表示，受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动，例如，钱包运营商不应从事借贷活动。

泛加密行业的监管

总结指出，至于泛加密行业的企业，根据香港特区政府于2022年10月31日发布的《关于在香港发展虚拟资产的政策声明》，金管局将继续与其他利益相关者进行持续讨论香港特区政府和金融监管机构，并积极参与相关国际论坛。这份声明，链得得之前也有报道，具体请参看链得得之前文章：【链得得独家】香港《宣言》：加密中心城的“背水一战”。

香港的加密货币中心之争

香港已经成了加密行业的乐土。上个月11日，南华早报报道，香港证监会SFC梁凤仪已经宣布，本季度将开始就香港允许个人投资者涉足加密资产交易发布公开咨询通道，目前，香港证监会正在试行加密货币交易，只允许拥有约800万港元银行资产的专业投资者参与。本季度规则颁布后，将在一定条件下向其他散户投资者开放。不过，梁表示届时个人投资者将只能处理“高流动性”的加密货币。

香港财政司部长陈茂波更是宣言要“将香港发展成为加密资产行业的中心”。公开消息显示，目前香港已经发行了代币化的政府绿色债券（为改善环境而发行的债券），向机构投资者募集资金。链得得之前也报道香港财政司之前参加的CBDC试点项目，已经迫不及待，具体请参看链得得之前文章：【链得得独家】亚洲6大央行参与的亚洲CBDC悄悄试点完成，美元什么时候入伙？

香港的人才争夺战在2023年伊始就拉开了序幕，各种优惠政策不断出台，具体请参看链得得之前文章：【链得得独家】亚洲四小龙的金融中心二次大战，从加密行业入手。

关键词： 商业银行