8月5日，国家市场监管总局发布消息，市场监管总局组织3个调查组分别赴山西、内蒙古、陕西开展调查，进一步加强电煤价格监管，明确法律红线，规范电煤价格秩序。

随着电力负荷高峰期来临，全国用电负荷继续攀升。煤电是保障电力安全稳定供应的“顶梁柱”，做好电煤保供稳价工作具有重要意义。

通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。

市场监管总局查处哄抬煤炭价格

典型案例集中曝光

市场监管总局指出，当前煤炭价格整体高位，煤电企业成本增加、经营压力较大，希望政府加大监管力度。此次调查工作突出三个重点。一是突出重点问题，针对前期摸排的涉嫌哄抬价格、价格串通等问题线索开展重点调查;二是突出重点环节，牢牢扭住煤炭生产企业“坑口价”这个关键;三是突出重点区域，重点对三个电煤主产区的煤炭企业开展调查。

通过调查，初步认定18家煤炭企业涉嫌哄抬煤炭价格，3家交易中心涉嫌不执行政府定价。

从违法形式看，哄抬价格的主要表现形式有以下三种：

一是大幅提高销售价格哄抬价格，煤炭生产企业在成本未发生明显变化的情况下，大幅提高销售价格。

二是增加交易环节，层层加价哄抬价格，煤炭生产企业将煤炭销售给关联贸易公司，通过关联贸易公司加价销售，推高价格。

三是以化工煤名义高价销售动力煤，企业以“化工煤”名义签署确认函，但实际销售动力煤，通过规避长协限价方式推高价格。

此前，国家发改委先后印发《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》和《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》。自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。

其中，秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭(3500大卡)出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。

市场监管总局曝光的典型案例显示，涉嫌哄抬煤炭价格包含动力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。

其中，2022年7月21-22日，市场监管总局对某企业煤炭价格行为进行检查。经查，当事人自2021年4月份以来，在成本未出现明显上涨的情况下，大幅度提高煤炭销售价格，推高了煤炭涨价预期。港口动力煤销售均价由2021年3月582元/吨，提高至2021年10月1605元/吨，最高涨至2028元/吨，最高涨幅高达248%;2022年3月，港口动力煤成本同比未明显上涨的情况下，煤炭销售均价为1274元/吨，同比涨幅达119%。当事人涉嫌构成哄抬价格的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

不执行政府定价方面，2022年7月19日，市场监管总局对某煤炭交易中心的价格行为进行检查。经查，当事人在提供煤炭网上交易服务过程中，不执行政府定价，自立项目、自定收费标准收取费用。当事人涉嫌构成不执行政府定价的违法行为，市场监管总局已依法立案调查。

据悉，市场监管总局将按照能源保供稳价工作要求，持续加强煤炭价格监管，集中曝光典型案例，形成有力震慑，引导煤炭价格在合理区间运行。

青海省能源局约谈8家新能源企业

在稳定煤炭价格的同时，各地有关部门也在积极推动新能源项目的建设落地。

8月5日，青海省发改委发布消息称，青海省能源局约谈部分新能源企业，涉及中国华电集团有限公司、阳光电源(300274.SZ)等多家企业。

据悉，青海省上半年新能源领域投资203亿元，完成年度计划的67%，投资完成情况较为理想，但部分企业仍存在前期手续办理缓慢，上半年投资完成情况不足年度计划10%的情况。

为督促部分企业加快建设进程，如期完成项目投资，8月3日上午，青海省能源局约谈了中国绿发青海分公司、国家能源集团青海电力有限公司、华能公司青海分公司、中国华电集团有限公司青海分公司、阳光电源股份有限公司、茫崖天茫新能源有限公司、大柴旦协合公司、青海陕煤新能源科技有限公司，详细了解项目建设过程中存在的问题，督促完成投资任务。

8家企业项目业主介绍了项目前期进展、开工建设情况、主要投资节点等情况，并承诺将加快建设步伐，力争在三季度产生较大规模的实物投资，保质保量完成年度投资任务。下一步，青海省能源局将进一步督促相关企业落实责任，确保项目按期建设投产，为完成全年投资目标提供坚实基础。同时对投资任务完成不理想的企业采取严厉措施进行追责，减少相关企业后续项目开发权。

关键词： 市场监管局 哄抬煤价 煤炭产业 煤炭价格