（原标题：成都新都：创新纳税模式 优化营商环境）

成都市新都区围绕“放管服”改革，着力优化服务和市场激励政策，创新推出“3+2+3”纳税工作模式，提升办事群众办事满意度和获得感

日前，记者走进成都市新都区税务大厅，在整洁干净的大厅中，没有了往日喧嚣排队等候的场景了，显得略有“冷清”。正当记者以为这是针对当前疫情防控采取的相应措施时，税务大厅工作人员却说，现在在新都纳税快捷多样了，大部分直接在网上就可以完税，不用再到大厅排队等候了。

近年来，新都区以优化营商环境为导向，将标准化的手段贯穿政务服务始终，聚焦纳税方面的“难点”“痛点”“堵点”，全力推进“放管服”改革，围绕优化服务激发市场活力，创新推出了“3+2+3”纳税工作模式，有效解决了群众办事烦、跑路多等现象，切实提升了纳税人的满意度和获得感，同时为区域经济发展注入了强劲动力。

优化服务模式释放改革红利

“现在纳税方便快捷多了。”从事纳税服务中介的杨女士告诉记者，作为服务上百家企业的中介机构，可以说，以前是以“跑路”前进的方式服务，现在基本不用跑了，在办公室就可以轻松“搞定”，既节约了时间，还有效提高了工作效率。

这一“轻松”，得力于新都税务部门创新推出的三大模式——“非接触”服务、“一站式”服务、“智慧化”服务。该区税务局相关负责人告诉记者，优化纳税环境，就是要减少群众跑路次数，减少群众办税时间，提升纳税人的获得感和满意度。

近年来，新都区力推电子税务局，实现了信息采集申报缴税、发票业务等90%以上涉税事项网上办理，同时，积极推广“票e达”，提供发票网上申领寄递服务，制作并发布邮寄配票微课，实现24小时邮寄到家。截至2020年4月，邮寄配票比例达90%，为新都“全程网办”政务服务工作添砖加瓦。

同时，新都区对于关联性强、耦合性高的税收业务，采取集成分类的方式，创新推出8个办税套餐“一站式”服务，包含49项涉税业务，覆盖企业全生命周期服务。据介绍，“一站式”套餐服务，2019年共计提供套餐服务23,235次，其中，新办套餐服务推行比例占98.94%。全年节省纳税人时间近3000小时，提升了市场主体办税效率，增强了群众办事体验感。

不仅如此，该区还着力打造“智慧化”服务，建设“智慧智能”税务服务。积极开展“智慧税务生态”创新项目，拓宽新都智慧税务平台应用场景，推行扫码评价、在线评议、随机回访、公益风险测评等创新征管举措。

“只有方便群众办事、办好事，才能提升群众的获得感和满意度。”新都区营商办相关负责人表示，对此只有创新服务模式，不断优化营商环境，才能充分释放改革红利。

多措并举激发市场主体活力

如何激发市场主体活力？唯有不断优化纳税营商环境，改革创新中出实招。

据了解，今年2月18日，四川铭维医药有限公司用时不到20分钟即自助申办、支用贷款300万元，成为“减税抗疫贷”的首笔投放，不仅有效缓解了疫情对企业发展带来的压力，还有力促进了企业的正常运转。

如此快速为企业办理贷款，正是新都区精准推送“银税互动”带来的结果。该区着力税务与金融机构联动，为纳税信用较好的企业提供“减税云贷”等金融产品，畅通融资渠道、降低融资成本。据了解，自今年疫情发生以来，截至3月底，共有87户纳税人获得9265.87万元贷款。

“要市场活力，就得为企业松绑。”新都区始终把减流程优审批作为重要抓手，仅去年就清理80项非行政许可审批事项，企业所得税优惠事项办理100%实行留存备查制。同时，全力推动清税注销便利化改革，结合手机端“网上预检”功能及“承诺制”容缺办理；成立纳税服务应用支持中心，前置分析预判，压缩42%的等候时间和38%的办理时间；引入RPA(机器人流程自动化)技术进行网上申请代开发票自动审批，审批响应时间从2小时压缩至5分钟以内。

据该区税务局相关负责人介绍，目前，符合条件的税务简易注销，办事群众可在10分钟以内办结，相比于改革前的20个工作日办结，极大地节省办事群众的办事时间。

此外，新都区创新推出“年度税收专属报告”，借鉴微信朋友圈年度账单刷屏传播模式，通过“成都税务号”定点推送到纳税人手机端，全面展示企业涉税风险、税收优惠、信用评价、社会责任。数据显示，截至2020年4月，已向全区2.8万余户纳税人推送了年度总报告和涉税风险报告11.48万份。

在此基础上，新都区还严格落实小微企业普惠性税收减免、增值税税率下调等多项优惠政策。目前，已成功办理清单式退税达2466笔。

“优化营商环境就是解放生产力。”新都区始终遵循这一发展理念，把减轻企业负担、激发市场主体活力作为区域经济发展的重要抓手，以不断优化营商环境来为新都高质量发展提供重要支撑。（中国改革报、改革网记者 王泽勇）

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