阮曾媛琪：抗击非典疫情的大学-社区伙伴关系模式——香港地区的经验分享
浦东社工协会
前言
各位好!
这篇文章记录的是17年前面对SARS一疫时香港理工大学社会工作师生所做的一点点工作。当时小学生们都不能上学要留在家中，我们估计他们会有一些负面的情绪。我们的社工同事联同护理系的一些同事便组织了学生，利用我们社会调研中心的电话设施，培训我们的学生去为小朋友提供电话辅导服务，后来亦向独居长者提供同样的服务。我们发动了学生的积极性，他们在网上找了许多类似谜语、成语、名人故事、数学及科学题目、智力测验等，编辑了一些可以在电话想与小朋友倾谈及玩游戏的内容，并提供一些情绪辅导服务。当时我们与社会服务机构合作，让许多小学生给独居长者提供了活泼的服务，使他们即使在疫情中间亦能开心及有意义地渡过。
这些服务只是按我们当时的人力、物力及可操作性而发展出来的，当然不一定完全适合现在的情况。建议我们及时了解当前各地的服务需要，更加有效地动员人力物力，以创意的方法去发展适切的服务予我们的服务对象。现在的互联网十分发达，相信能够有更多的服务方法可以选择。最重要是能够以同理心去理解受影响人群和社区的需要，并以社会工作专业理念为基础去发展服务。
大家共同努力，加油!
阮曾媛琪
香港理工大学前副校长
国际社会工作教育联盟前主席
北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心荣誉顾问
2003年非典危机期间，香港理工大学医疗及社会科学院的500多名学生和教职员工参与了“抗非典项目”(Anti-SARS Project)。该项目是由大学和社区的共同努力开发，服务内容包括：为SARS病患、医务人员及儿童开通热线;实施社区医疗教育计划;向独居老人致以友好电访;收集对医务人员的感谢卡;为教师和父母提供危机管理的咨询和培训，并就SARS期间弱势群体采取的应对策略展开调查研究。这种多面向、跨学科的合作实践不仅有助于减轻社区压力，而且还增强了参与者的公民责任感以及他们作为社会服务人员的专业能力。
一、高校-社区伙伴关系与公民责任
世界各地的大学都有着社区参与和社会参与的悠久传统。20世纪初美国的睦邻组织运动是大学与社区合作的早期实例。Jane Addams和Ellen Gate Starr于1889年在芝加哥成立了霍尔馆(Hull House)，芝加哥大学的教职工和学生采用了睦邻组织运动的理念，即关注和参与社区生活，促进社区发展和社会改革。他们还将自己的经验整合到大学课程中。根据这种模式，社会参与在解决紧迫的社会、政治、经济和道德方面的社会弊端中发挥了积极作用，成为了高等教育不可或缺的一部分。
从教育的角度看，通过大学与社区合作进行的社会参与不仅可以培养学生的社会责任感，而且可以增强他们的专业能力，促进个人发展。关于职业与公共生活之间的联系。
建立高校-社区之间伙伴关系的教育模式不容易实现，但如果能够有效实施，它将对专业教育产生积极影响。对于当今的社会服务专业人员而言，能够与当地社区中的其他专业人员和利益相关者合作是一项尤为重要的技能。
二、抗击SARS中高校-社区伙伴关系模式实践
在非典爆发之初，包括高校师生在内的公众一开始都扮演着观察者的角色，他们希望医务人员能够运用他们的专业知识来处理危机。然而，随着危机加剧，整个社会都受到疫情的限制时，高校意识到自己肩负的社会责任，并开始与香港社会各界携手应对这场危机。高校-社区伙伴关系模式主要分为三种类型：高校-社区伙伴关系、跨学科伙伴关系和师生伙伴关系。
1. 高校-社区伙伴关系
在决定启动抗非典项目后，我们的团队立即选择当地的一家处于危机之中的医院(玛嘉烈医院)成为主要的合作伙伴，这里的医务人员处于超负荷工作状态，因此迫切需要我们的支持。医院中的非典患者的家属以及医务人员的家属是我们主要的服务对象，因为他们最无助、最恐惧，并且得不到现有社会服务的支持。因此，我们希望通过我们的介入可以减轻医务人员的焦虑和工作负担，以便他们能全身心投入到救治病人中。
为了提供有效的支持服务，项目团队与玛嘉烈医院所在的葵青区社会组织建立了战略联盟。目的是在当地社区建立支持服务网络，以提高目标群体获取服务的可及性和持续性，并希望这些社会组织在非典危机后仍能够继续为当地提供服务。几天之内，我们得到葵青区众多社会组织的支持，他们愿意为我们的服务对象提供紧急支援服务。这些服务包括照顾儿童和老人、家政服务、家庭作业辅导和电话咨询等。我们还与香港其他社会组织建立了战略联盟，可以为非葵青区的服务对象提供服务，以及弥补葵青区没有的其他服务，例如为医护人员及非典患者亲属提供临时居所及紧急庇护所。
2. 跨学科伙伴关系
团队运用整体分析的方法发现非典疫情带来的危机是多层面的，对香港的医疗、环境、经济和社会状况等均造成了显著的冲击。因此，危机的解决将不仅仅取决于医学方面的专业知识，而是有必要建立一个由医生、护士、社会工作者、心理学家、教师和其他人类服务专业人员组成的跨学科团队。香港理工大学应用社会科学系和护理学院在本项目中展开了合作，由社会工作和护理专业的学生和教职员工组成志愿者队伍，玛嘉烈医院和社会组织参与其中并提供了医疗服务和社工服务方面额外的专业知识和资源。事实证明，这一跨学科合作伙伴关系在实现目标方面非常高效，并在项目里为团队提供独特性和竞争优势。
3. 师生伙伴关系
团队很看重学生与教职人员在项目中的合作伙伴关系。团队相信，大学中的所有成员都对减轻非典疫情带来的痛苦负有强烈的社会责任。虽然学生在专业技能方面缺乏一定的能力和经验，但是因为双方都是为了公益而奉献自己，因而学生应该被其师长们视为平等位置上的伙伴。所有参与抗非典项目的学生和教职人员都是以志愿者的身份招募进来，并被给予均等的机会来提出建议，以及参与影响项目推行和发展的决策。
三、项目内容
不到三天的时间，抗非典项目的跨学科团队就成立了，团队招募和培训了来自护理学院和应用社会科学系的500名学生、校友和教职员工。此外十个社区组织以及玛嘉烈医院也被征募参与其中。在第四天，抗非典热线开通，这也是学生和教职员工筹划和实施的第一个项目计划。最初，抗非典热线的设置是为减轻社区的压力。随着疾病死亡率的急剧上升，疫情失去了控制，每个香港市民都受到了严重的影响。为应对这种情况，该团队根据社区的需求修改和扩展了其服务计划，服务的简要介绍如下：
1. 抗非典热线
作为初始项目，抗非典热线从2003年4月至5月间的六周时间内，于每日早上9点到晚上9点运行。对于香港的所有来电者，热线提供情感支持，健康资讯和社会服务转介服务。项目招募和培训了144名学生和30名教师，他们共为455个来电者提供了服务，其中48个来电者由社区组织转介。2003年5月中旬，该热线最终被转交给某家庭服务机构运行。
2.儿童热线
随着危机加剧，香港特别行政区政府教育部门教育和人力资源局决定关闭所有学校，以遏制疾病在学校的传播几率。应对这种情况，一些学生志愿者和教职人员创造性地开通了儿童热线，以满足那些被迫留在家中的儿童的需求。通过对4到12岁的儿童来电者教学一些有趣的活动，使得他们能够保护自己并减少焦虑感。儿童热线在三周内接到了4127个电话，随着大学复课，该热线也被转交给了社区组织。
3.社区大使计划
这项为期三天的密集活动在各个公共交通车站举行。50名学生和教师通过展板和演示向12000名公众提供了有关SARS的信息。
4.患者咨询热线
当玛嘉烈医院被指定为收治SARS病人的传染病核心医院时，我们在医院建立了一条热线电话，以处理大量来自患者、家属和工作人员的咨询。在两个月内，共有320名教职人员和学生参与处理了13500项咨询。
5. SARS肺炎筛查服务
护理学院的280名学生和教职人员在葵青区的社区诊所提供了针对SARS的筛查服务和非紧急门诊服务。这些服务有助于减少患者数量，从而减轻了玛嘉烈医院医务人员的工作负担。
6.独居老人的关怀电访
许多独居老人没能获取到关于该疾病的信息，但他们是最容易受害的脆弱群体。学校通过与两间社区机构进行合作，取得了高危长者的名单，然后培训了30名学生，为葵青区1650名年老体弱的居家老人提供有关SARS的信息与情感支持。
7.万福之树
这是对某抗击SARS关注小组在全港发起的“手牵手，心连心活动”的响应计划。学校派出50名学生和教职人员在香港不同地区收集市民们在彩色卡片上写下的祝福和签名，共计一万张。这些带有香港市民温暖留言的卡片被放置在香港医院管理局总部的一棵大树上，专门献给香港所有的医务人员。
四、关于大学--社区合作模式的思考
香港理工大学发起的抗非典项目结束时，研究者对该项目的学生、教职人员以及非政府机构组织代表进行了深入访谈。研究发现，以大学-社区的伙伴模式为基础的合作实践，不仅有效缓解了非典期间的社区压力，同时增强了学生与教职人员的公民责任意识，提高了其专业能力和专业使命感，并进一步提升了大学与非政府机构之间的合作伙伴关系。
五、结论
非典疫情带来了恐惧，痛苦和死亡，但它也能够促进社会凝聚力。在这场危机中，个人和组织、专业人士和志愿者、学生和教师，共同携手重振公民责任感。香港理工大学的抗击非典项目(Anti-SARS)是大学-社区伙伴关系模式的一个实现。危机面前，大学社区不是被动地做出反应，而是将其变成了实现社会责任的机会。在抗击非典的各种行动中，社会工作教师的积极倡议为减轻社区压力和促进当地的社会凝聚力做出了贡献。本次实践经验不仅增强了学生和教师的专业能力，而且创造了一种新的参与式学习与教学的模式，使得教师和学生能够作为一个团队，将自身的专业知识和技能应用于社会问题的解决中，并增强其提供专业实践的价值感。大学与机构之间的合作通过教育、研究和专业服务满足了社区需求，最大程度地发挥了各方力量，并帮助提升有需要者的生活质量。
编译自：Yuen-Tsang, A. W. K., & Tsien-Wong, T. B. K. (2004). Universities and civic responsibility: An actualisation of the university-community partnership model through the Anti-SARS Project in Hong Kong. Asia Pacific Journal of Social Work and Development, 14(1), 19-32.
社会学系社会工作硕士生丁睿、刘圆圆、谢怡、王堃、厉丽、高达文、蔡信建、林倩莹、张语珊、宋立琴、林瑞英、门帅琦、姜嘉蕙、曹桂祥、陈雪梅参与本次翻译，邓锁、刘冬妮、杨洁负责校订。
文章来源：北京大学中国社会工作研究中心
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