经济是肌体、金融是血脉，金融活、经济活，金融稳、经济稳，经济兴、金融兴，经济强、金融强。

2019年以来，青岛市全面发起“15个攻势”，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。金融作为实体经济的血脉，在其中发挥着不可代替、举足轻重的作用。对接支持“15个攻势”，既是银行业保险业责无旁贷的职责，更是其自身实施健康可持续发展的基石。

为坚决贯彻落实好市委市政府的重大决策部署，青岛银保监局结合国家有关宏观调控政策、产业政策、财政政策、货币政策、监管政策和中央、山东省委省政府对青岛的战略定位，制定印发了《关于辖区银行业保险业支持青岛市“15个攻势”助推地方经济高质量发展的指导意见》，督促指导银行业保险业着力推动地方经济高质量发展，实现金融与实体经济良性循环和健康发展。

推动汇聚形成“资金洼地”

从《意见》中获悉，银行业保险业要围绕“15个攻势”及地方经济重点和薄弱环节，着力完善组织体系，创新产品服务，盘活信贷资源，增加有效供给。

依据增加有效供给、优化金融结构、推进服务创新、坚守风险底线、注重工作实效五项基本方针，青岛市着力增加信贷资金、投资资金和保险产品供给，推动青岛市汇聚形成“资金洼地”。调整行业结构、期限结构、产品结构，降低无效支持，腾笼换鸟，着力保障重点领域、重大项目和薄弱环节金融需求。创新体制机制、管理模式和产品服务，提高金融供给与地方经济高质量发展需求的适配性。坚持合规为先，增强风险识别、防控和化解能力，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。健全可操作、可评估的政策和措施体系，引导资金支持实体经济，进一步提升服务实体经济质效。

金融机构创新产品服务

《意见》指出，青岛市从改善金融服务、创新管理模式、拓宽抵质押物范围、推进供应链金融等方面创新产品服务。在改善金融服务方面，《意见》要求，银行保险机构要围绕“高效青岛建设攻势”“双招双引攻势”，建立以客户需求为导向的服务理念。在创新管理模式方面，银行保险机构要充分运用大数据、云计算、移动互联、人工智能等信息技术，加快经营模式、管理机制和业务流程创新，提高决策科学化、业务信息化、营销精准化水平。在拓宽抵质押物范围方面，银行保险机构要积极推进知识产权质押贷款、专利权质押保险贷款，支持产权密集、具有发展潜力的创新型、科技型企业融资需求;要完善物流仓单质押融资，扩大出口信用保险保单和出口退税账户质押融资，支持“走出去”企业以境外资产和股权、矿权为抵质押获得贷款。在推进供应链金融方面，银行保险机构要积极推动供应链金融，强化利益联结机制，整合物流、信息流和资金流，依托核心企业信用，为全产业链上下游企业提供综合金融服务，着力提高小微企业、民营企业、农户的融资可得性和便利性。

多措并举防控金融风险

此外，青岛市还通过强化风险分担补偿、防范重点领域风险、加强风险全流程管理等方式防控金融风险。在强化风险分担补偿方面，《意见》要求，银行保险机构要通过银团贷款、联合授信、保证保险、融资担保等方式分散业务风险;10亿元以上的大额融资，鼓励采取银团贷款方式。在防范重点领域风险方面，银行保险机构要坚持合规风险底线，不得随意降低风控和审查标准，既不能盲目“送贷”，也不能盲目“惜贷”，要建立愿贷、敢贷长效经营管理机制。在加强风险全流程管理方面，银行保险机构要持续加强风险识别、监测、评估与预警，密切关注经济结构调整过程中可能出现的各类风险隐患，前瞻性做好风险防控应急预案。

四项举措增加有效供给

1

盘活存量资源

要求银行机构加快从“僵尸企业”及低效无效领域退出，释放转移信贷及投资资源。

2

扩大增量供给

鼓励地方法人银行发行“三农”、绿色、小微、“双创”等专项金融债，有效增加资金供给。

3

拓宽融资渠道

银行保险机构要助推企业发行债务融资工具，加大资金跨界引流力度，多方式拓宽企业融资渠道。

4

提升资金效能

银行保险机构要坚持回归本源、专注主业，合理确定业务规模和发展方式，防止资金在金融体系内部循环或人为拉长融资链条，推高融资成本。

关键词： 青岛金融 资金洼地 金融风险 金融稳