俄罗斯高官再次发出要对西方制裁采取法律行动的警告。

据俄罗斯媒体报道，俄罗斯央行行长纳比乌琳娜(Elvira Nabiullina)表示，计划采取法律层面的步骤，追回被俄乌冲突期间被西方国家冻结的300亿美元外汇储备。

纳比乌琳娜说：“这当然是史无前例的冻结，所以我们会准备提起诉讼，会准备申请，因为这是史无前例全球范围的。”不过，她并未说明计划行动的具体时间安排。

纳比乌琳娜上述表态传出当天，4月19日周二，加拿大政府宣布，将她和其他13名和俄罗斯有密切关系的个人列入制裁名单。这是她本人首次因俄乌冲突而遭西方制裁。

纳比乌琳娜表态前，上周一，俄罗斯财长西卢安诺夫(Anton Siluanov)已经警告，如果西方企图迫使俄罗斯主权债务违约，俄方将采取法律行动。

西卢安诺夫说：“我们当然会上诉，因为我们已经采取了一切必要的步骤，保证投资者收到款项。我们会在法庭出示我们的账单，确认我们以卢布和外币支付的努力。”他指责：“西方国家刻意的政策使尽浑身解数，要人为地制造违约。”

今年3月14日，西卢安诺夫曾警告，由于俄罗斯6400亿美元外币储备中约半数都因西方制裁而被冻结，俄罗斯政府可能不得不以卢布偿付其发行的美元或欧元单位国债。

4月4日上上周一，因美国财政部拒绝给予摩根大通处理转账的制裁豁免权，俄罗斯偿付当天到期的一笔价值6.492亿美元的欧元债券债券本金和债息遇阻。这让俄罗斯债务违约的风险骤增。

评级机构认为，俄罗斯有30天的宽限期来支付美元，假使在此期限内债券持有人未收到汇款，就将构成俄罗斯债务违约。那将是自1917年革命以来首次俄罗斯外债违约，上一次国内债务违约是在1998年。

上上周六和上周四，两大国际信用评级机构标准普尔和穆迪先后发出俄罗斯将违约的预警。

标普将俄罗斯的外币发行人评级下调至“选择性违约”，并预计，俄罗斯无法在宽限期内将以卢布偿付的6.5亿美元外债款项兑换为等值美元，西方制裁可能增加，妨碍俄方偿债能力。

穆迪表示，由于俄罗斯政府以卢布、而非美元支付本月到期的海外发行债券款项，按照穆迪对债务违约的定义，这可能被视为违约。

华尔街见闻此前文章提到，2018年底，俄罗斯修订了一项联邦证券法，使地方债券发行方不再需要确保兑付的款项抵达投资者手中，只要这些款项汇入相关清算系统，借款方就算履行了自身义务。这一规定与英国法律下的债券兑付方式相似。俄罗斯财政部因此认为已完全履行偿债义务。

不过，还有债务重组专家指出，英国法律允许债务人因迫于外部力量而不履行兑付义务，法院的确可能允许俄罗斯推迟付款，但这次的外部力量是俄罗斯采取军事行动引发，认定俄罗斯未履行偿债并非完全不合理的主张。

关键词： 俄罗斯央行 西方制裁 俄罗斯外汇被冻结 西方企图迫使俄罗斯主权债务违约