艳阳高照，一群高举党旗，胸戴党徽，身穿红马甲，自备锄头、扫把、簸箕等清洁工具的党员干部正在包联社区(村)开展清洁家园行动，身穿城管和市场监督局工作服的工作人员则拿着宣传资料一边派发给沿街商铺一边检查商铺“门前三包”情况，这是近日记者经过迎宾二路时遇见的一幕。

街道党员干部和志愿者在乙烯二区开展清洁家园行动。

今年7月，茂南区委区政府以开展创建全国文明城市、国家卫生城市工作为契机，以党建为引领，率先在全市开展“党建+业务”品牌活动，围绕业务抓党建、抓好党建促发展的思路，把创建“党建+业务”品牌融入到落实“党建+双联”责任制中去，充分发挥党员先锋模范作用，按属地管理原则，通过明确责任，落实任务，整合部门力量，强化巡查检查，打造河东街道“党建+双联”责任制示范街。

茂名日报社全媒体记者 陈国汉 摄

在区委组织部的指导下，并以点带面，推进市区机关企事业单位、门店商铺、物业小区、开放式生活小区、集贸市场等落实“党建+双联”责任，连区成片，进一步改善城市形象，提高城市品位，切实推进我市创建全国文明城市和国家卫生城市工作开展。

党建引领 多方担责

实施“党建+双联”，就是以党建为引领，通过街道、社区、城管、市场监管局、住户、商铺、交警、环卫以及包联单位、辖区单位等共同担责，相互监督而进行的一种日检查、周评比、月公示、季考核的“双创”之“门前三包”活动。

茂名日报社全媒体记者 陈国汉 摄

实行“街长制”、“楼长制”。

■ 采取“一路一长”、“一楼一长”管理方式，迎宾一、二、三、四路分设街长一名，荔红开放式小区每栋住宅楼设楼长一名。街长和楼长在每条街商户、每栋楼住户中产生，由街道办和居委推选一名热心人士担任(优先推选中共党员)。

街长、楼长是所负责路段、住宅楼的监管责任人，对责任的路段、住宅楼日常巡查，对发现的“党建+双联”相关问题及时进行劝导和举报，并协助、协调街道负责人做好“党建+双联”管理工作。

此外，属地街道在每段路安排1名责任人、荔红小区安排一名“片长”，均由中共党员担任，负责组织开展责任道路综合环境的日常巡查、督促检查、情况记录，督促责任人履行管理责任，及时处理“党建+双联”工作中的各类问题。

■ 区城管执法局也在每段路和荔红小区安排1名市容执法责任人、1名环卫管理责任人，均由中共党员担任。

市容执法负责人协助街道开展日常管理工作，依法查处责任人违反“党建+双联”责任制的事项;环卫管理负责人负责协调做好垃圾收集和清运工作，制定保洁制度，明确保洁时间。

此外，为明确职责、落实责任，河东街道补充安装各商铺、企业、单位“门前三包”责任牌，并与各商铺签订“门前三包”责任书，落实沿街417间商铺、企业、单位的责任，除10间在转让或关闭中的商铺外，已签责任书407间。

此外，在9个社区责任区安装“党建+业务”、“门前三包”责任制公示牌9块，明确街道、城管、街长等人员名单及联系电话，明确工作职责。

执法人员对商户进行“门前三包”内容解说。资料图

党员带头 共建共治

街道及城管人员以社区为单位，由党员干部任组长，成立9个工作小组，从迎宾路两边及荔红小区商铺、单位、住宅小区等上门宣传、教育、发放“门前三包”须知、《茂名市市容环境卫生条例》等宣传资料。

执法人员向各商铺发放通知书和“门前三包”宣传手册。资料图

河东街道党员小梁说

经过一段时间的宣传，现在的店铺都会自觉做好门前三包工作。环境卫生也好很多了。

在迎宾二路建设一块以“用好心管好城”为主题的“党建+双创”的大型宣传长廊，大力宣传城市管理、市容环境卫生条例内容。另外，还在迎宾路两端设立示范街道起止公示牌，增强门前三包及示范街建设宣传氛围。并且从细处抓起，确保整洁。

茂名日报社全媒体记者 陈国汉 摄

■要求清洁公司及各商铺自行清理商铺门前小广告、牛皮癣160多处;

■联合城管整治不规范、违规搭建40多处;整治不规范路牙、修补破损道路20多处;

■联合交警、城管整治车辆乱停放，共扣押车辆164台。

通讯员 陈俊威 摄

据了解，群众如果到城管部门取回暂扣的车辆，城管部门以教育为主，要求群众阅读《茂名市市容环境卫生条例》关于车辆停放方面的内容，起到积极效果。

●增加划定小车、摩托车位300多个，规范车辆有序停放。

●对迎宾路两边发黑围墙进行粉刷，粉刷面积共计3500多平方米。

茂名日报社全媒体记者 周泽佳 摄

迎宾二路附近的居民胡叔很开心地告诉记者;“我市没开展‘双创’时，这里的卫生还很一般，现在这里的街道整洁，给人焕然一新的感觉。”

党纪问责 监督落实

为巩固提升辖区内环境综合整治成果，河东街道党工委制定方案，建立长效管理机制，强化党纪问责，抓好监督落实。

一是进行日常巡查评分。街道负责人组织每日一次对示范街责任范围进行巡查，按计分标准对沿街单位和门店商铺进行打分、记录，并督促未落实的单位、门店商铺整改落实。

张贴整改通知。资料图

二是进行集中检查。街道负责人每月组织一次各部门对示范街进行联合检查。

三是进行贴牌奖励和警示。街道负责人根据每月总评成绩，对检查达标的单位悬挂绿色牌，对检查不达标的单位悬挂黄色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除黄色警示牌;责任人连续两次或六个月内累计三次检查不达标的，悬挂红色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除红色警示牌。

执法人员清理乱张贴广告。资料图

四是对责任人不听从劝导，拒绝改正违反“门前三包”责任制的事项，及时跟进，按照《茂名市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规由相关部门从严从重处理，追究责任人的党纪责任。