空港街道誉天下社区违建情况复杂、治理难度较大,社区党支部在违建管控中坚持党建引领,迎难而上,多管齐下管控社区违建,通过源头预防、合力管控、党员示范三大措施,将党建工作和控违拆违工作相融合,成效十分显著。现成功拆除违法建设47处,2018年至今未出现一例新生违建行为,实现了“新生违建零增长”的良好态势。
机制创新破解控违难题
▲“疏解整治促提升”——党员志愿者在行动
源头防控是关键。社区党支部充分发挥党建引领作用,创新多项措施力求破解控违难题,建立健全社区网格化巡查防控机制。社区党支部将社区工作人员、保安违建巡逻队和36名小巷管家按照划分的23个区域,采取“巡查、制止、上报”模式,完善施工住宅“一户一档”,发现违建行为,第一时间进行处理并约谈业主停工。
▲违建巡查
▲违建执法
创新成立“二次装修办公室”。针对别墅区易出现违建的实际情况,社区党支部督促物业公司于2018年4月成立该专项办公室,安排专业人员严把图纸审核,业主提前在《装修告知书》上签字承诺不进行违法建设,重点装修材料由公司负责人签字方能进入。
▲签署装修告知书
完善信访沟通机制。对于重大违建信访处置工作,邀请党风政务监督员全程参与,及时向举报人和党风政务监督员通报相关案件的处理进度,对抵触情绪较大的违建户,变被动接访为主动走访,既听取群众诉求,又稳定思想情绪,从源头上把强拆风险控制在最小限度,现已妥善化解1起强拆矛盾,正在推进2起强拆依法执行。
▲约谈相关业主
四方合力打通管控梗阻
合力打出控违组合拳。社区党支部与街道、物业公司、区住建委紧密联系,通力合作打通别墅区拆违控违“肠梗阻”。
社区对违建房屋建立台帐并协助城管部门取证,现已申请冻结房产交易258套;要求装修施工单位规范现场施工装修行为,禁止有不良记录的施工企业进入园区;要求开发商对违纪员工进行严肃处理并严把房屋产权登记关,对有问题的房屋拒绝进行登记手续。
▲张贴整改通知
在拆违控违关键时期,街道一周召开一次各方参与的园区违建管控会,对工作中的重点难点问题进行专项布置,从各个环节破解别墅区拆违控违工作的重点难点问题。
物业公司负责人每周向社区党支部报到,共同会商近期违建工作;现已更换保安公司及保安人员109人,起诉有违建行为的281户业主,并将门口违建管控列入与保安公司的合同条款,如发现违规行为赔偿物业损失或解除保安合同。
社区与物业公司联合将参与园区违建施工的59家单位“黑名单”上报住建委,2018年区住建委3次到誉天下别墅区领哨,对誉天下别墅区违建管控积极出谋划策,并停止相关房屋网签,待整改完成后恢复。
▲测量违建面积
党员带头发挥示范作用
社区党支部积极发挥党员在拆违控违中的率先垂范作用,充分激发社区党员、在职党员、退休党员的“带头”意识,快速打开了拆违控违局面。
誉天下社区党支部以在职党员“双报到”工作为契机,号召27名在职党员带头签署抵制违建《承诺书》,在职党员积极发挥自身专业特长,利用休息日开展政策法规宣传和法律咨询服务活动,消除居民抵触意识,引导有需求的居民采取司法途径解决违建争端。
▲违建专题讲座
▲违建管控宣传
社区充分发挥离退休老党员正能量,以退休党员牵头成立25人的社区违建劝导队伍,利用人熟、地熟的优势,集法规宣传员、矛盾调解员及信息员于一身,开展社区劝导工作。
▲党员劝导队在拆违现场
社区支部党员、在职党员带头参与拆违行动,有违建行为的1名支部党员和3名在职党员,带头申请自拆并通过了城管验收,使前期拆违工作得以顺利推进,并成功带动72户业主向居委会提出了自拆申请,目前园区违建已得到了根本控制。