“掐指一算，我们家从学孔镇林河村搬迁到苍龙街道凤凰小区已经一年零两个月了。这些日子，一家五口虽然离开了祖祖辈辈赖以生存的故土，但在新的环境中，不仅很快的就适应了这里的生活，而且政府还帮助找到了新的就业岗位，真是既安了居又乐了业，全家打心眼的感谢各级党委和政府的好政策!”移民搬迁户夏长芝见到记者采访时激动不已。

  2017年，仁怀市在推进脱贫攻坚工作中，针对一些长期生活在深山区、石山区的农户生存与发展都十分艰难的实际，分别在该市建立几个易地扶贫安置点，将贫困群众搬迁到生存和发展环境都比较好的地方，苍龙街道凤凰小区就是其中的一个安置点。

  据了解，这个安置点的易地移民搬迁户来自该市的18个乡镇，725户3039人。如何让这批特殊群体在特殊的环境里尽快适应新的生活，适应新的发展，苍龙街道将脱贫攻坚易地移民后的帮扶作为第一民生工程抓紧抓实。同时，着力创新安置点的公共管理和服务模式，真正实现了“搬得出、稳得住、能脱贫”的目标。

  “苍龙街道凤凰小区这个易地扶贫搬迁安置点，能够成为一大亮点，关键在于街道党工委紧紧围绕保障、改善民生后续发展，着力构建党建引领、群团推进;文化氛围去标签化、市民服务均等化、移民特需个性化;抓培训促民强、抓服务促民生、抓产业促民富、抓治理促民安的‘一领三化四抓四促’小区公共服务新模式。同时，在精准对接、精准帮扶、精准服务、精准发展上下功夫。”党工委书记曹伟说。

  坚持党建引领、群团推进、站点主抓、社会主帮、群众参与，不断夯实基层基础。780户3039人一入住，街道党工委根据该小区现有党员27人、群众移民党员24人的情况，立即成立了龙井社区凤凰小区党支部，设置党建办公室，新时代市民讲习所，同时将职工之建、妇女之家和党员活动室融合打造成为党群之家，并配套了卫生服务站、居家养老服务站、四点半乐园和综治工作站等公共服务阵地。

  小区志愿者服务站联合仁怀市妇联、仁怀志愿者协会、仁怀义工、仁怀保安公司、爽净公司等志愿团队，集中了80名志愿者开展家政志愿服务活动。

  以楼栋为单元，推荐选举各楼栋的楼长，形成了社区(小区)、社会组织、社会工作“三社联动”和党组织、自治组织、社会组织、小区物业和居民参与的“五位一体”管理服务模式，实现了小区共建共管共享。

  “这些易地扶贫搬迁户刚入驻凤凰小区安置点，当有人问起他们是哪里的人时，大多数都会说我是某某乡镇的。然而，一年之后，只要再问起时，便改口说我们是凤凰小区的。这一细微变化说明他们已经开始融入到了新环境了。”龙井社区主任张贵琴说。

  如何让安置点做到文化氛围去标签化、市民氛围均等化、移民特需个性化?苍龙街道对于凤凰小区注重营造文化氛围的正面引导，不简单强化“贫困”、“移民”等标签。

  为使小区群众逐步市民化、普通化，最终全面融入城市生活，社区干部不断给予他们积极向上的心里暗示，以居住在凤凰小区为荣。

  在市民服务均等化方面，社区为了让移民群众平等享有市民权利，在小区内成立了“凤凰之家”，配套完善了居家养老服务站、四点半乐园、阅览室、棋牌室、老年人日间照料中心、图书室等社区服务功能。

  与此同时，社区还将供水、供电、通讯、广播电视、燃气管道、公共交通等均按照城市社区的标准建设和配置。

  780户移民入驻凤凰小区以来，构成了一个十分特殊的群体，在移民特需个性化方面，如何让移民群众的特殊困难得到靶向解决，社区及时在小区配套建设了卫生服务站，向移民群众提供医疗服务，开辟了就业服务窗口，同时还设置了情绪疏导室(聊天室)，由医生和义工开展心里疏导。

  “街道办和社区的干部对我们这些移民群众考虑得太周到了，我们需要什么服务真是应有尽有。一次我领了一个数字电视的机顶盒，在回家的途中不小心搞丢了，小区党支部的张书记知道后，就马上联系广电网络公司，重新给我购买了一个，还亲自送上门来，当时我激动得不得了。这个事情我一直记在心里，永远都忘记不了。”移民搬迁户祝先平老人说。

  如何真正实现“搬得出、稳得住、能脱贫”的目标，苍龙街道出台抓培训，促民强;抓服务，促民生;抓产业，促民富;抓治理，促民安的“四抓四促”举措，让3039位移民群众既安居又乐业。

  于此，凤凰小区配套建设了新时代市民讲习所和市民培训学院，建成100人的培训场所1个、30人的培训场所2个，扎实开展创业就业、市民习惯养成、易地扶贫政策等培训，截至目前，已经组织培训20多次，1000多人参与培训。其中的家政服务、电工、厨师等专业受到移民群众的欢迎。夏长芝麻通过参加编制培训后，自己接货到家里加工，然后交给编制厂，每一个月都一定的收入。

  苍龙街道坚持“群众自愿、无缝对接”的原则，建立信息资源共享机制，重点解决好“三就”和“三保”以及户籍管理等基础性工作;坚持“搬入为主、搬出为辅”的原则，建立搬迁对象“1+1”的责任体系，重点解决好生产、生活和稳定脱贫的问题;坚持“以站为家、便民利民”的原则，建立综合服务站的各类管理制度，方便群众按章办事，提高工作效率。

  据了解，凤凰小区已经成功引进贵州欣荣服饰有限公司、中国酒都农创孵化园等10余个产业项目，可解决400人就业。目前，已经解决了100多人就业。同时，市人社局还联合爽净公司、保安公司等60余庆家企业，按照“产业+”的要求，提供就业岗位1200多个，开展春风行动现场招聘会一次，解决52人就业。

  “苍龙街道坚持标准化、网格化、数据化，着力构建定网格、定人员、定责任、定机制的‘四定’社会治理模式。并将人防、物防、技防有机整合，共建、共管、共享，打造平安示范小区。”曹伟说。