“三五”工作法

社区介绍

清潭一社区，辖区范围为清潭新村1-84幢，户籍3570户，常住9323人，面积0.7平方公里。辖区人口中，60岁以上人口占总人口的60%以上，是一个物业管理模式为敞开式自管的典型的老龄化社区。社区内有盛菊影幼儿园、清潭小学成员单位等105家商铺，毗邻永红街道社区卫生服务中心、清潭中学及各大银行、超市，“十分钟生活服务圈”便利而快捷。

背景介绍

由于社区地属城市老小区，带来的环境基础设施老旧、配套公共设施缺乏、出入人员混杂，导致小区环境问题多、物业管理事务多、矛盾纠纷问题多。社区工作人员为处置好居民与物业矛盾、邻里间纠纷等问题，每天都必须花费很大精力。即使磨破了嘴，跑断了腿，由于处理被动及方式方法问题，居民依然不满意。

为了从根本上解决这一带有普遍性的顽疾，社区党委采取两个步骤，一是走出去，进门入户调查，摸清问题的要害，找到问题的症结，症结就是没有发挥好辖区单位党组织参与社区治理的优势和积极性，没有“动”起来;二是请进来，召开由社区党员居民和辖区单位党组织参加的“诸葛亮会”，问计对症“药方”，这个药方就是群策群力。为建设秩序井然、环境优美、和谐文明的社区而努力。

这个“药方”，就是大家协商一致提出的“三五”工作法，即 “三个带动”、“五项管理”。“三五”工作法，践行了党的“从群众在来，来到群之中去”的工作方法，凸显党组织在社区治理的领导地位和带头作用，有利于社区在营造“睦邻文化”氛围中，发挥辖区单位党组织调动党员积极参与共商、共治、共享社区治理的积极性。

工作法具体内容

“三个带动”。

即健全和完善党的组织建设，带动居民自治;党内服务，带动社区服务;党内和谐带动社区和谐。

为此，要求社区党支部委员，要联系党小组长发挥战斗堡垒作用;楼道党小组长，要联系社区党员发挥党员骨干作用，社区党员，要联系居民、群众发挥先锋模范作用。通过让党组织在带动、联动中“动”起来，带动党员“活”起来，带动社区居民和辖区单位在共建和谐幸福家园中“乐”起来。

“五项管理”。

即对社区工作人员中的党员实行全责管理;退休党员，属地管理;年老体弱、多病党员，关爱管理;在职党员，双向管理;流动党员，动态管理。实行社区党委、小区支部、楼道党小组三级联动平台，努力推进以构建和谐社区为目的的社区建设。

为此，要做到“五个让”——让陌生的党员熟悉起来，让疏远的党员亲近起来，让劳累的党员轻松起来，让困难的党员得到关爱，让奉献的党员受到尊敬。社区党员争当“五大员”：转一转，做一个社区治安的维护员;看一看，做一个环境卫生的督察员;问一问，做一个和谐邻里的调解员;学一学，做一个促进和谐精神文明建设的宣传员;说一说，做一个社区和居民之间的联络员。

经验启示

社区治理，离不开发挥党组织的战斗堡垒作用、离不开发挥党员的先锋模范作用，可见社区党建的重要性。这就要求我们在今后推进社区治理中，坚持以党建工作为引领，充分调动和集聚社区内外的各方资源，营造出“社区是我家，建设靠大家”的共享自治氛围，使社区党组织更好地在为民、利民、惠民中践行党的宗旨，在组织“网格式管理、联动式运作、组团式服务”中，更好地为辖区群众完善“十分钟生活服务圈”。通过在社区大家庭中共商、共建、共享，让“党员多奉献，群众多实惠”。