近日，河北省魏县魏州街道办谢疃村群众举报，称在没有召开征地协商会议，和征地补偿款金额也未与村民达成一致的情况下，2019年4月21日上午，街道办和村委书记主任带领一百余人将耕地和正在生长的小麦使用暴力手段将其征收，村民前去问情况还被打伤。

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举报人提供现场视频截图

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征地时准备好的医生在现场救人

接到举报后，本刊记者于2019年5月21日前往河北省魏县魏州街道办谢疃村了解情况，在村征地处记者看见被征收的土地被围墙拦住，还有正在施工建设的挖掘机和三轮车，施工现场的牌子上写着医院建设中，耕地里的麦子被摧毁。22日上午记者来到魏州街道办主任办公室见到李副书记，李副书是包村负责人，也是征地其中带队一员。

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医院征地建设中

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马庄村改造施工建设中

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第一街区商业占地

李书记解释说：“全村征地1千1百余亩，我们是根据河北省征地文件实行，将土地征收储存起来。谢疃村全村土地被征收，有合法手续，不存在违规违法，没有暴力征地更没打人，村民举报被打那位是老太太，当时下雨，她自己摔倒的，没有人去碰她，我们还要起诉她报警抓她诬陷我们。”

他说，现在占有的土地有四百余亩，县城医院建设用地，整体是三个自然村，征收面积270余亩，谢疃村征收的土地建设是第一街区商业用地200余亩，建设商场等。现在正在施工的是马庄村改造。至于补偿款全村就7户没有补偿到位，是钉子户，按照河北省文件征收每亩是7万元，我们现在是每亩15万元全部到位，商场建起后每户必须给一间20平方的商铺，自己做生意或者租出去都是收入，李书记还说每亩土地15万元的补偿款是由县财政拨放到街道办街道办支付给村委会，由村委会在打到每户的卡上，每亩土地15万元存在银行每年利息都7千多，足以村民开支。青苗补偿款每亩1000元，都已补偿到位。医院占地以后村民可以在医院上班，只要是占用村民土地的每户有一人在医院上班，工资不低于两千，还上三险，这都是和医院达成协议的。

记者说：“村民说征地没有经过村民同意就征收了?”李书记说：“都是通过村民同意的，开会还不止一次，每家每户上门做工作,每户上门做工作都没下过55次以上，有的还上他们家去100多趟，村里还有公示，征地传单每家每户都送过。”

带着这些问题，记者再次来到谢疃村了解情况。谢疃村村民说，所说的这些做法是根本没有的事实，村里公示是有，贴在外面，下达通知有个几户，是放家门口就走了，基本就没有给过。从来没有开过会议更别说讨论了，补偿款根本不知道去向，村里比较困难的急需要钱看病啥的都没有钱，从没有给村民办过什么卡。

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二十多户村民都不知道征地补偿款问题

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随后记者来到魏县自然资源局了解情况，办公室刘主任接待记者说，领导都不在无法解释，要等局长回来发话才可以接待，让记者留下联系方式等局长回来后，提供给记者相关手续。记者走后时隔多日记者拨打自然资源局办公室电话始终无人接听和占线中。

记者来到规划局了解情况，规划局负责规划的负责人说：“医院，马庄改造是规划了的，第一街区商业建设没有规划，现在正愁没下家呢，现在等社会投资接单目前没有规划。”记者要求看其他相关规划用地手续，但他一直说有但始终无法看到。

记者来到建设局办公室，工作人员说：“谢疃村征地和医院都没有建设手续，医院还没建设吧，但是手续都还没有报过来。”记者说，都已经开始建设了，塔吊都安好了，正施工呢。她没有回答。

无奈，记者只好到魏县政府了解情况，魏县政府办公室负责人说，负责领导都不在，他电话再次联系了魏州街道办，魏州街道办李副书记来到县委值班办公室说，你们记者想咋样?记者说，不想咋样，要求看到征地建设相关手续。他说，你懂不懂法啊，去找个律师咨询一下征地还需要手续吗?你们又不是纪检委凭啥看啊，你们有啥权力看。记者说，每个公民都可以看，这是公开的不是国家机密。他说，我们没占地。记者说，谢疃村的土地呢?他说，没有占用，围墙啥的是做的美化。李副书记还说，你们敢报我们就起诉你们，前几班记者我们已经起诉他们了。

根据法律法规规定，目前我国农用地转为建设用地的程序简单扼要地有以下步骤：

第一步 农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。因此，用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

第二步 确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。

第三步 用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

第四步 用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用;

第五步 用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

第六步 国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。

第七步 由国土资源局具体负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。

第八步 国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。

第九步 被征用单位交出土地后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者签订国有土地有偿使用合同(出让供地)或向土地使用者核发划拨决定书(划拨供地)。用地单位按约定缴纳出让费用。

第十步 签订出让合同并按约定缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。

第十一步 如用地单位欲转让该土地使用权，必须符合国家关于已出让土地转让的规定和《国有土地使用权出让合同》的约定。转让国有土地使用权时，不得改变规定的规划设计条件。以转让方式取得建设用地后，转让的受让人应当持《国有土地使用权转让合同》、转让地块原建设用地规划许可证向城乡规划行政主管部门申请换发建设用地规划许可证。

《物权法》第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”被征收的土地应当符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划的征收土地，我国《土地管理法》规定:征地审批权和农用地转用审批权由国务院和省两级政府审批，国务院对“基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的”履行审批手续。我国土地征收程序分为四个阶段：建设单位申请、拟定补偿方案、政府核准方案、拨付发证。根据《征用土地公告办法》被征用土地所在地的市、县人民政府土地行政主管部门在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告，征用农民集体所有土地的，征用土地方案和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的乡(镇)、村、组内以书面形式公告。征用土地方案公告下列内容：

一、征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;

二、被征用土地的所有权人、位置、地类和面积;

三、征地补偿标准和农业人员安置途径;

四、办理征地补偿登记的期限、地点。在征用土地公告之日起45日内以被征用土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

征地补偿安置、方案公告应当包括下列内容：

一、本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量;

二、土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;

三、安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;

四、地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;

五、农业人员的具体安置途径;

六、其他有关征地补偿、安置的具体措施。土地征收补偿方案公布以后，有关市、县政府土地主管部门应当认真听取被征地的农村集体经济组织和农民对土地征收补偿方案的意见和建议，被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

河北省魏县魏州街道办谢疃村，全村700余户，3000千余人，1100余亩土地被征收，现400百余亩已经投入施工建设中，补偿款和青苗费，始终无着落，那么这些征地政策流程又是按照国家什么法律执行的?国家一再强调不允许暴力征地，先补偿后占地，而在魏县谢疃村为何变成废纸，是否都有合法相关手续?截止发稿记者都没有看到相关材料。

来源：聚焦邯郸