83 岁老党员，每年坚持上交 1000 元特殊党费;在全市首创小区管家理事会，集中研究讨论小区治理，解决居民实际问题 …… 蜀山区五里墩街道加强新时代基层党建，完善基层治理，充分挖掘和整合街道社区资源，构筑区域化党建工作新格局，实现 " 小事不出小区，大事不出社区 " 治理目标。

故事 1

老党员连续四年缴纳特殊党费

在五里墩街道家家景园社区，有一位老党员，每年都要上交一笔特殊党费，社区在职及居民党员无所不知。

这位老党员名叫孙道恒，今年已经 83 岁，1954 年 12 月参军， 1956 年 6 月在部队加入了中国共产党。1959 年，他从部队转业至甘肃省玉门石油管理局炼油厂工作，1994 年退休后返回家乡落户在合肥，自 2016 年起，每年他都坚持上交 1000 元特殊党费。

在五里墩街道家家景园社区，类似的模范党员案例还有不少。

孔军是这里的一位私营企业主，同时也是 " 同行龙居 " 志愿服务队队长。自 2008 年，孔军在五里墩街道创建公司开店以来，就一直秉持着诚信经营和贴心服务的理念，始终不忘回报社会，牢记自己党员的身份和责任，多年来，孔军个人累计为辖区困难家庭捐款捐物 6 万元多元。

治理者说——

" 以群众需求为导向，积极发掘先进，使模范作用示范化，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用。"

党建 + 模范

" 小巷明星 " 示范结硕果

五里墩街道创新基层党员教育管理方式，通过开展 " 星级党员 " 评选、为党员集体庆祝 " 政治生日 " 等活动进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

该街道的团安村社区以 " 小巷党建 " 引领社区综合治理，开展社区新时代文明实践活动，以群众需求为导向，充分发挥在职党员中的先锋模范、居民领头人在公民道德建设中的示范引领作用。

2019 年 4 月 11 日，五里墩街道团安村社区党委在安徽省气象局举行五里墩街道团安村社区 " 小巷民星 " 推介会。 " 退休不褪色 " 的老党员高海根，医者仁心、做居民健康 " 守护神 " 的罗时昱，十年来组织 4000 余人义务献血的 " 草根文化 " 引路人褚俊雷，居民自治的领头羊刘义银，群众贴心解忧人张建军，人老心不老、以 " 居民的事就是我的事 " 为座右铭的社区热心人许观金 …… 一批小巷民星由此诞生。

" 五星级志愿者 "、" 最美家庭 "、" 小巷民星 "、" 社区领袖 " 评选，成立 " 商家志愿联盟 "，在此过程中，一批先锋模范人物和居民带头人被发掘出来，他们在居民中起到了很好的示范引领作用，解决了社区文明建设中的一批热点和难点。

未来，街道社区将动员和邀请这些先锋模范人物、居民带头人及 " 两代表一委员 " 担任网格员，参与社区治理，推动群众自治。

在 " 两代表一委员 " 的年度工作计划中，还将在小区建立代表委员联络点，变代表委员坐站接访为入区接访、实地调研;联合政协委员奚兵打造合肥首家以律师个人命名、扎根在基层的公益性法律服务平台—— " 奚兵律师工作室 "，以法治思维、法治方式化解涉法涉诉案件和社会矛盾，把矛盾化解在萌芽阶段，化解在基层。

故事 2

有困难就找小区管家理事会

" 小区里面的网球场是给大家活动的地方，大家都在里面晒被子，那这个网球场就名不符实了，物业应该来管理一下。" 在蜀山区五里墩街道中央美域小区物业办公室里，召开了一场小区管家理事会，业主代表、理事会成员宫小民提出了小区网球场的管理问题。

参加此次会议的都是新成立的小区管家理事会成员，包括：在职党员、人大代表、物业工作人员以及 5 位业主。这是小区管家理事会成立后第一次会议，5 位业主代表纷纷发言反映小区各类问题。

针对业主代表提出的问题，龙居社区负责人和物业负责人表示立刻着手解决。" 对业主反映的问题，能解决的我们当场解决，不能解决的，将协调相关部门，并给出解决时限。" 负责人表示。

前不久，中央美域小区部分业主反映园区车棚和充电桩较少，导致很多业主将电动车推回家充电，希望物业在单元楼附近多加几个车棚和充电桩。物业将此情况反馈到小区管家理事会，理事会成员提出了解决方案，在园区增加 2 个车棚及充电桩，并增加了一处地库非机动车停放处，方便业主，此举得到了小区业主的一致好评。

治理者说——

" 社区治理水平与每个居民的切身利益息息相关。‘小区管家理事会制度’，畅通了民意诉求渠道，促进了居民矛盾化解。社区服务由被动变为主动，实现‘小事不出小区，大事不出社区’的治理目标。"

党建 + 睦邻

群策群力促和谐

长期以来，蜀山区五里墩街道搭建议事平台，促进社区治理多样化，群策群力促进社区居民和谐化。

其中，龙居社区联合社区网格长、小区物业、热心居民等在全市首创小区管家理事会，多渠道广泛收集居民的意见建议，集中研究讨论小区治理;家家景园社区成立 " 社区守护 " 等五支微调解队，各调解队发挥特长，针对不同纠纷，协助社区处理物业管理、邻里纠纷等方面的问题;陈村路社区在物业联席会上对小区存在的问题进行通报，督促物业公司及时整改;团安村社区搭建 " 小巷议事会 " 居民议事平台，引导党员群众群策群力，自觉投身社区建设;清溪路社区在党员较多的中铁青秀城小区试点成立网格党支部，引导居民党员参与社区治理;青阳路社区以睦邻党建为统领，成立 " 睦邻党建服务站 "，招募热心党员和志愿者成为 " 睦邻红管家 "，逐步实现社区党委引导下的居民自治，在家家景园一期老旧小区改造过程中积极征求小区居民意见建议，使得改造项目圆满完成，受到群众的一致好评。

故事 3

社区里的 " 红色口述史 "

在五里墩街道青阳路社区，有一个国家级的 " 红色口述史 " 项目，这是青阳路社区整合辖区红色资源，与合肥市军休三所、四所、核工业 221 退管局合肥管理处共同开展的。

在该项目中，深入挖掘解放战争、抗美援朝等战争的历史事迹，并记录老战士的珍贵影像，挖掘整理他们的革命故事，开展爱国主义教育活动。

整个 " 红色口述史 " 项目分为 4 个专题：峥嵘岁月、红色记忆、荣耀勋章和主题教育。目前，" 红色口述史 " 项目已开展活动 16 场，采访录制了 10 期，受教育党员群众 1600 余人次。接下来，该项目还将结合著名战争专题资料，围绕重大历史事件开展征集，撰写记录，突出人物专访，编印《社区德育档案馆——红色口述史资料集》。

在五里墩街道清溪路社区，该社区则联合中铁建房地产集团华东有限公司合肥事业部党支部，以创新社区党建共建模式为突破口，依托中铁青秀城小区试点推行 " 庭院党建 " 项目，以 " 党、清、民、益、安、康 "(即党建驿站、清风驿站、居民驿站、公益驿站、平安驿站、健康驿站)为主题，打造宣传与服务阵地，先后开展 " 庭院党课 "、" 廉进清溪 洁润庭院 " 等主题活动 50 余次，受众人数 2000 余人次。

治理者说——

" 发掘辖区资源，调动辖区单位共治共建的积极性，开展区域共建，建立社区大党委，实现资源共享、优势互补、服务双向、共驻共建的目标，架起了街道、辖区单位及居民之间的沟通桥梁。"

党建 + 联席

" 先锋汇 " 实现 " 共建共治共享 "

五里墩街道以 " 先锋汇 " 作为区域党建品牌，建立街道、社区两级党建联席会实现共建议事，组建先锋宣讲团实现宣讲说事，开展先锋联万家实现党员听事，推荐评选社区领袖实现参与干事，构建 " 共建共治共享 " 的大党建格局。

通过组织各单位与社区党组织签订协议，建立需求清单、资源清单、项目清单;通过季度调度、年度评比的方式促进区域共建，确保每个结对单位都能在社区落地一个项目，给居民带来真正的实惠和便利。

在街道举办的区域党建项目推介会暨 " 先锋汇 " 党建联席会启动仪式上，共有 71 家共建单位认领党建项目 35 个，并成立了五里墩街道 " 先锋汇 " 党建联席会，酝酿通过了《" 先锋汇 " 党建联席会章程》等文件。