日本政府设立专门机构来规划、指导、监督国内养老服务的产业化建设。在20世纪六七十年代日本养老服务产业建设初期，日本政府主导的社会福利事业已难以满足庞大的老年市场需求，一些中小企业开始试图进入老年服务市场。日本政府对中小企业的政策经历了“允许”——“开放”——“扶持”的三个阶段，政府通过出台市场规范并建立行业标准，对中小企业进行管理和技术的指导。同时，政府先后组建“银色标志认证委员会”，出台了“老龄商务伦理规范”、建立了“银色标志制度”、制定看护保险制度，通过市场上提供多样化服务内容，推动了养老服务产业的健康发展。

法国政府出台各种优惠政策鼓励企业投资老年产业。例如，若企业对60岁以上的老年人提供居家养老服务，增值税减少为5.5%,对70岁以上的老年人提供养老服务，则免征企业缴纳的社保税。政府运用财政政策引导企业参与市场竞争，促进养老服务产业的扩大，满足老年人的需求。同时政府对养老服务进行系统规划。2005年，法国政府推行家庭服务业促进计划，将居家养老服务等相关行业纳入国家战略规划。由政府和企业共同出资对养老服务产业从业人员展开培训，把技术培训融入大学职业教育，促进养老服务产业发展。

芬兰政府对养老服务业进行产业规划和指导，建立了符合老年人居家养老特征的服务模式，并规定了养老服务内容，为老年人提供家政、医疗、保健服务。政府养老服务给予财政补贴，形成了多样化的养老服务市场，为老年人居家生活提供了各类便捷服务。