枫桥经验 安化县地处我市西部边陲，社情复杂。长期以来，当地居民法制观念淡薄，基层自治缺失;因经济发展、生态环保等引发的社会问题突出。如何应对传统治理机制和治理方式的挑战，是政法部门一直探索的难题。

近年来，安化县围绕“平安安化”创建目标，创新发展新时代“枫桥经验”，全面推进“三治融合”的社会治理新模式，最大限度为安化新发展创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。2018年，全县综治民调全省排名大幅上升，综治工作荣获全省先进。全县刑事发案率下降19.39%，人民群众安全感、满意度、幸福感显著增强。

市委常委、政法委书记董岚赴安化县专题调研“枫桥经验”推广工作

坚持党建引领

积极发挥党组织“领头雁”效应

2018年，安化县在全市率先开展创新发展新时代“枫桥经验”工作。冷市镇的村民道德档案、“乡贤调解室”“法律赶集”“三早机制”等创新工作在当地基层社会治理中发挥了积极作用，赢得了当地群众的认可和支持，群众幸福感和满意度明显提升。

在长塘镇岳峰村，全村建成40个责任网格，每名党员负责联系所在责任网格，重点围绕产业发展、乡风文明、政策宣讲、社情民意收集、矛盾纠纷排查、环境卫生监督等6个方面联系群众开展工作。2018年共走访群众763人户，收集问题诉求102个，解决纠纷矛盾35起，做到了“事事不出村”。这种“党支部+党员+网格管理”的创新模式，建立起矛盾纠纷及时收集、处理、反馈和化解机制，是安化县以党建引领基层治理模式的具体实践。

“‘枫桥经验’要充满生机和活力，最根本的就在于加强基层党组织建设，充分发挥党组织‘领头雁’效应。”安化县委常委、政法委书记李丰介绍，目前，全县建成村民服务中心375个、社区党群服务中心58个，实现了综治中心与党群服务中心、村民服务中心有机整合;全县划分为1080个网格，实现了党群服务网格化;全县4500余名无职党员设置矛盾纠纷调处岗，化解调处矛盾1300余件，调处成功率98%。

党建、综治、信访、司法、调解、警务、民政等全员参与的“多位一体”工作模式、“县-乡镇-社区-网格-楼栋”五级治理模式、“村(社区)党组织+网格党支部+党员中心户”三级服务网络模式，基层党建与基层治理“联建双推”模式……一个个新思路新举措，汇聚成“安化治理智慧”，让安化人民群众感受到公平正义就在身边。