在创新驱动发展背景下, 我国网络经济、数字经济、共享经济、移动支付、人工智能等新经济、新产业、新业态快速发展, 在推动创新创业和经济转型升级等方面发挥着重要作用, 对此不能放弃监管, 也不能简单套用传统监管方式, 而应当按照鼓励创新、优胜劣汰的准则, 对方兴未艾的新经济新业态采取包容审慎的监管, 创新监管思路和方式, 建立符合其特点的新型监管模式, 在发展过程中处理好监管时机、监管方式、监管力度等问题, 形成有利于创新发展的环境, 防止把新事物扼杀在摇篮中, 阻断其发展壮大的机会。比如, 移动支付在中国发展迅速, 很大程度上就得益于政府的包容审慎监管。

当这种新事物刚出现时, 政府并没有一下子管死, 而是给其发展的空间, 根据发展中遇到的问题, 政府对症下药, 采取相应的监管方式。再如, “网约车”刚出现的时候, 也不符合相关法律法规的规定, 但政府也是先等一等、看一看, 并没有直接取缔, 随着这种产业发展壮大, 政府发现问题并出台有针对性的监管措施, 促使“网约车”行业健康发展。当然, 对于借创新名义搞违法经营的组织和个人, 监管部门要及时加以整治, 严格监管, 防止损害公众利益。