强化创新驱动, 关键要破除束缚创新发展的体制和做法, 激发企业、科研单位和全社会创新创业的积极性。应建立产学研一体化的创新机制, 使创新资源要素在行业内、企业间、区域间、内部外部、线上线下实现自由畅通流动和高效率配置, 促进新技术、新业态、新产业集群的发展壮大;对科技型企业、创新型企业采取更大力度的税费减免措施, 降低企业创新和研发成本;以增强制造业技术创新能力为重点, 推动互联网、人工智能、大数据、5G通讯等高新科技与实体经济的融合, 注重对重大技术装备、关键核心技术的创新和攻关, 改进评定办法, 优先进行政府采购, 促进技术创新与市场应用对接;进一步精简下放科研管理权, 改变行政干预过多、管得过死的状况, 扩大科研单位和科研人员的自主权, 使其在人才引进、经费使用、职称评审、评价奖励、成果转化、技术路线、自主选题等方面按照科研规律办事, 为加强原创性、基础性、应用性研究提供激励机制。