记者5月4日从海南省旅游和文化广电体育厅获悉，5月1日-4日，全省接待游客165.2万人次，按同口径对比增长5.9%，全省实现旅游总收入18.91亿元，按同口径对比增长10.7%。(注：按同口径对比是指将今年“五一”四天小长假数据转换三天的数据，再与上年小长假三天数据对比。)

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一季度海南清洁能源生产势头良好

核电占清洁能源电力约九成

据海南省统计局发布：一季度海南规模以上工业能源产品产量稳步增长，清洁能源生产步伐加快;水电、核电、风电等清洁能源电量19.74亿千瓦时，同比增长39.2%，占规模以上工业发电量的28%，比重比上年同期提高了6.5个百分点，清洁能源生产势头良好;其中核电生产领衔增长，产量同比增长57.5%。目前，核电是海南清洁能源生产的主力军，约占清洁能源电力的90%，占规模以上工业发电量的四分之一。

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南海5月1日12时起

至8月16日12时伏季休渔

根据海洋伏季休渔制度的有关规定，自5月1日12时起至8月16日12时，在南海海域(含北部湾)，除钓具外的所有作业类型捕捞渔船、为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船，以及定置作业均应按规定休渔。此外，内陆水域禁渔也在进行中。

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三亚入选全国

“无废城市”建设试点

4月30日，记者从三亚市生态环境局获悉，生态环境部29日举行4月例行新闻发布会，宣布筛选确定了11个城市作为全国“无废城市”建设试点，三亚市跻身其中，是此次海南唯一入选者。其他10个试点城市是：广东省深圳市、内蒙古自治区包头市、安徽省铜陵市、山东省威海市、重庆市(主城区)、浙江省绍兴市、河南省许昌市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、青海省西宁市。

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海口国际青年实验艺术节启幕

活动将持续至5月19日

5月1日，2019海口仲夏文艺季首个活动版块第七届海口国际青年实验艺术节正式开始，活动将持续至5月19日。活动期间将相继开展1场国际青年艺术主题展、8场青年艺术展演以及3场国际青年艺术交流会，多个国家的青年艺术家、艺术团体参与此次艺术节。

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到2021年

海南将建480家特色民宿

近日，《海南省乡村民宿发展规划(2018—2030)》已正式公布。《规划》提出近期建设目标，至2021年建设480家特色民宿。其中，建设琼北火山、琼海博鳌、三亚亚龙湾3个民宿产业集群，启动20个村庄旅游化提升，建设特色乡村民宿80家;建设三亚西岛、陵水黎安、文昌八门湾、保亭七仙温泉4个民宿产业集群，启动40个村庄旅游化提升，建设特色乡村民宿200家。

专家观点

.探讨海南发展

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通过会展业加深琼沪合作

上海对外经贸大学自由贸易港战略研究院 副院长 文娟：像会展这方面其实合作的领域挺宽的，比如我就以会展为例吧，没错，那么为什么呢像去年上海很成功地举办了进博会，首届进博会，那么这个进博会当中就引发出我的一点思考，如何是利用这个国际会展的这样一种形式，也是一种产业形式，一种经济形式来推动两地的合作，而这种两地合作过程当中可能又会遇到什么样的一些需要克服，或者说需要携手解决的问题，我就想过这个问题，因为当时上海在举办进博会的时候，其实国内还有包括海南，当时我印象海南也有一些国际会展，那么其实这些参加上海进博会的厂商，它可能参加完上海进博会之后，接着它又愿意换一个地方去转战继续参会，但这里面就会出现一个问题，就是说参展物品在两地之间或者两个自贸区之间怎么迁移的问题，这个迁移是否便利?

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下调社保费率有助培育税基

商务部研究院国际市场研究所 副所长 白明：总体上来看是降低了企业的负担，那么企业这可以，因为外部环境实际上错综复杂，那企业来说压力很大，在这种情况下我觉得有助于给予企业更多的这种发展机会。因为单单看刚才文老师也说了，单单看降费实际上它的效果也是有限，但是我们联系起来看作为一个大系统的子系统，我们国家也刚刚进行了增值税改革，那这个也是一个巨大的一个措施，那两项措施结合起来，那它有一个叠加效应，我觉得这个是确实是对我们的企业的减负来说起到了很大的作用，同时刚才文老师说的这个确实有一部分的老百姓也是担心，减的将来我退了休怎么办，将来我判失业我怎么办，有工伤怎么办，这个也是需要考虑的问题，但是我们说这个目前的降费幅度还是考虑到，没有说是寅吃卯粮，基本的这个我们也不是说入不敷出，就像经济学上说税收有一个叫减税的效应，有一个叫什么拉弗曲线，拉弗曲线是指什么，减税政府的收入就突然减少了，但是如果说操作得当活跃了经济 培育了税基，反而有助于将来政府的税收增多，那降费实际上也是这样，你看起来好像费用是少了将来我老了退休了怎么办，但实际上活跃了经济，那未来培养了更多的缴费人口，而且企业的效益好如果说企业最后你再缴费过高，企业都关门了，那未来谁给你缴去。

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政策连贯性强

利用外资显著提升

上海对外经贸大学自由贸易港战略研究院 副院长 文娟：我想这个稳应该是一是稳定的执行我们之前制订的关于供给侧改革的这些政策措施，没有出现政策的这种大幅度的波动，保持了一种稳定，而这种政策上的稳定持续带来了一个后果，比如说在六个稳当中我们有一个稳外贸、稳外资这两个稳，那就从外资外贸来看，其实我们的政策是达到效果了。一方面看我们今年年初大规模的减税措施，然后另一方面我们有一些企业其他方面的税费的下调，然后我们在外资的法律方面我们也进行了调整，比如说外资第一次正式出台《外商投资法》，把以前的三法合一，然后我们还要进一步继续修订了今年博鳌论坛上提出来的要继续进一步地去修订，应该是缩减，我们可预期是缩减这个负面清单，调整这个外商投资，这个产业指导目录，这些对于外资来说都是很有吸引力的。比如说我们国家其实过去利用外资主要都是港澳台地区、日本、韩国这些地方比较多，但是今年美国跃升为增速跃升为第四在我们国家排名当中，那这个来自美国的资本增长速度达到百分之七十九点多，这个增速是非常惊人的，这是一个方面。

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提升营商环境

弥补服务业发展短板

复旦大学上海自贸区综合研究院 研究员 张湧：一个围绕着营商环境本身，就这是先有鸡还是先有蛋的问题。营商环境好了很多企业都会来，可是在营造营商环境当中本身就很多是服务业的内容，比如说你国际医院、国际学校你是不是服务业，但同时它又是营商环境，所以围绕着营商环境我们能够补很多短板，同时能够把服务业发展上去，所以我们非常高兴地看到哈罗公学已经在海口应该是江中新区已经落地，而且我看进度很快，可能2019年就会建成招生，这就是很大的举措。它是个国际学校，那么对吸引下一步的跨国公司很多国际化的人士外籍人士，他能够来来的话首先要把人家子女教育安排好，人家太太才会愿意来，然后人家高管才会来。

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跨境电商需“多流”汇聚

协同发展

上海财经大学电子商务研究中心 主任 劳帼龄：那么再如果把原来这三流再去扩大到跨境电商，你还会发现跨境两个字何来，是因为你跨了不同的关境，那正是因为你的不同关境的原因，它就带出来的话题那就是说通关的问题了，会涉及到的我们的相应的税的问题，可能还会涉及到我们的不同的币种不同外汇的结汇等等这些问题，所以跨境电商它的问题在原来的三流当中，又更多增加出来了，那么今天回来就说其实严格意义上来说，第一也是首先能看到似乎就是一个物理的问题，带来的物流，但其实它需要的是这6个方面互相之间互相的配合，所以我们常说其实它是一个协同的发展，也就说你的六脉神仙互相要通上去，你才有可能让这个协同发展的产业能够朝前去走。

2019迈向自贸新高地

.关注海南

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海南勇扛责任担当

建设国家战略服务保障区

袁野：观众朋友们好，欢迎大家收看特别节目《2019迈向自贸新高地》海南厅局长访谈录。今天做客我们节目的嘉宾是中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存。

袁野：2018年4月13日，国家主席习近平在海南建省办经济特区30周年大会上宣布，海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进，中国特色自由贸易港建设，并且于同年的4月份，中国南海研究院足迹就遍布了荷兰、马耳他、日本、韩国、印尼、马来西亚、新加坡等地，这其中好些个国家和地区呢?就是世界上著名的自由贸易港，哪些地方给您留下了最深刻的印象呢?

中国南海研究院 院长 吴士存：我们组织了两个考察团，一个是去东南亚，去了印尼、马来西亚和越南，提交了一份报告，主要是围绕打造泛南海经济合作圈，第二个代表团，5月份我带的代表团，去了马耳他和荷兰鹿特丹港。回来也形成了一份研究报告，提交给省委省政府，我们提出来要发展海南的这个岛屿经济体港航产业，加速这个中国特色自由贸易港建设的步伐。如果说有什么地方给我印象最深的，我想应该有两点：第一是马耳他，这个国家它应该说是欧洲的一个人口小国，只有40多万，但是它是一个海洋大国，它的这个外籍船只、船舶注册登记的总量占全世界第8名，而且海洋经济是它的一个主导产业。

发展海岛型港航产业

加快自贸建设步伐

中国南海研究院院长 吴士存：它就两部法律一直管到今天，一部是1972年公布叫《商业航运法》，到目前为止已经修订了十几次，但是它这一部基本的法。第二部法律是1990年颁布的叫《自由港法》，这个到现在去年我们调研，它说已经修订了六次，所以它就两部法律，以法律的形式来规范投资贸易行为应该说是一个区域经济发展的一个典范，给我印象最深刻的鹿特丹港，这个港它只有44公里长的海岸线，120平方公里的港区。你想想它创造的经济总量占到荷兰经济总量的12%，想想看只有44公里长，这里面有3000多家企业，它主要是围绕临港经济，整个形成一个产业链，然后还有一个航运，它应该是通往欧洲的一个门户。现在，90年代曾经是全球第一大港。但是现在被我们的这个中国港口取代了，它已经成了这个全球排名第11位的港口，总的货物吞吐量去年是4.67亿吨，应该说这个发展港口航运、临港经济，这一点值得我们海南借鉴。

袁野：我们也了解到，去年南海研究院组织研究人员，在走访多国调研学习回来之后呢，结合了各国的经验，共完成了自贸区港调研报告及时评文章近40篇，这一些报告主要涵盖了哪些内容，同时请教一下您都有哪些亮点呢?

“泛南海经济合作圈”

推进“海上丝绸之路”建设

中国南海研究院院长 吴士存：我们现在涉及到那么多的研究领域，我们现在主要瞄准推泛南海经济合作圈，应该说现在还是有成效的，今年我们邀请了马来西亚的交通部、菲律宾的旅游局和国内的有关邮轮旅游的公司。让他们在现场进行对接，所以这一块我觉得还是完全有可能的，比如说从三亚的邮轮母港出发到越南的这个胡志明市到菲律宾的马尼拉到新加坡等等，把南海 环南海的这个城市通过邮轮旅游把它串起来，成为泛南海经济合作圈的一个起步项目，这是我们致力于推的第一个领域。第二个就是利用南沙岛礁建设的成果这个推动民事化服务。

袁野：2018年发布的中国海南，自由贸易试验区总体方案当中，要求把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要的对外开放门户，这表明建设国家重大战略服务保障区是推进海南自贸试验区建设的一项主要任务。那么过去一年以来，海南的建设，国家重大战略服务保障区当中，取得了哪些重要成果呢?

建设国家重大战略服务保障区

海南大有作为

中国南海研究院院长 吴士存：比如说我们建设这个海上牧场，这个智能化的这个渔区，另外海口陵水打造这个推进海洋经济，这个示范创新城市和地区另外还有一些地区，你像三亚、这个琼海还有儋州 、文昌，这个发展休闲渔业等等，另外我们还有三亚科技深海科技城的建设，现在也如火如荼，我觉得这是海南配合国家海洋战略所做的一系列重要工作取得的成就。第二个方面一带一路，一带一路我觉得海南致力于按照12号文件的要求要发展和一带一路沿线国家，特别是南海周边地区和国家加强互联互通建设。所以现在你可以看看这个我们以海口港和洋浦港为中心的这个枢纽港，已经开通了集装箱国际航线达到9条，主要是通往这个南海周边国家和这个一带一路的国家。另外空中航线，国际航线我们到现在已经开通了74条，估计可能到明年年底能达到90条，这74条空中航线我们现在覆盖东盟10个国家，东盟现在是中国的第三大贸易伙伴，总的贸易量超过5000亿美元，另外我们一些这个项目走出去(留)，比如说我们的南繁育种，在国外设立研发基地，现在我们的杂交水稻已经覆盖了一带一路国家，印度、巴基斯坦、越南、菲律宾，总的杂交水稻种植面积已经达到9000万亩。第三个领域就是军民融合，军民融合这个我们通过军地共同申报这个军民共建的基础设施，另外文昌的航天发射基地，这个打造成一个研发、生产、产业和旅游一体化，这个是军民共建领域，应该说是未来能够成为一个很好的一个示范项目。第四个领域就是利用南海的岛礁建设，建立南海的紧急救援系统和公共服务设施，为过往南海的商船提供助航服务。

袁野：海南在推进自贸建设过程当中，如何提升海南在国家战略格局中的地位以及作用，建设国家重大战略服务保障区呢?您觉得要从哪些个方面积极地去发挥这样的作用?

迈向“深蓝”

助推海洋强省建设

中国南海研究院院长 吴士存：那我觉得还是从四个方面，第一个就是以发展海洋经济为抓手，助推海洋强国。海南经济总量占的比重还比较高的，去年大概是1400亿元人民币，海南去年这个GDP总量是4800亿多人民币，那么大概占28%。可是我们在全国去年的海洋经济总量是8.3万亿人民币，而全国的GDP总量是超过90万亿，大概是9.3%，而海南我们1400亿，在8.3万亿海洋经济总量只占1.6%，所以发展海洋经济，作为海南未来我们调整经济结构新的经济增长点一个新的领域。第二，还是以泛南海经济合作圈为抓手，同步推进一带一路战略和打造面向太平洋和印度洋的开放门户，所以我觉得我们首先要从面向东盟、面向东南亚国家，所以我们要加密通往东南亚国家的航行、航线运输，开通更多的要打造海南这个中国面向东南亚的这个航运枢纽中心，甚至于海运中心。我一直主张我们海南自由贸易，在眼睛向外的同时还要向内，向内是在哪里，粤港澳大湾区，粤港澳大湾区6000万人口，1.5万亿美元的经济总量，超过10万亿，那么依托粤港澳大湾区，面向东盟6亿人口和3万亿美元的这个大市场，这样的因为中国-东盟自由贸易区升级版的协议，从去年已经生效了。第四，我觉得还是军民融合。以文昌这个航天发射基地与三亚深海所，我觉得中科院的三亚深海所，也可以服务于我们军事需要，另外南沙岛礁设施在建设必要的自卫性，防卫性设施的同时，我们尽可能多建一些民事设施，服务于我们自己的在南海的开发活动，尤其开发渔业开发活动。

袁野：近年来南海一直是备受瞩目的，我们知道我国南海的面积位于居榜首，南海不仅是重要的原油的贸易通道还是巨大的油气宝藏、油气资源蕴藏量。近年来，我们在南海资源开发利用方面，都取得了怎样的一些好的成果呢?

南海油气资源

成为新的经济增长级

中国南海研究院院长 吴士存：我们在南海的油气资源应该说是随着我们这个国家综合实力的增强，我们的油气勘探技术的提高，应该说在南海北部，这几年油气开发从无到有、从少到多，现在我们在南海北部湾盆地、莺歌海盆地、琼东南盆地和珠江口盆地，这几个盆地的油气开发，主要是在近海，已经超过两千万吨的油当量，两千万那相当于半个大庆，大庆现在大概是四千多万吨吧，是这么一个概念。应该说这个，你看看这个莺歌海，我们的盐从90年代就开采了，这个也是过千亿立方米的一个巨大的气田。另外我们这个陵水，这个2014年发现了也是一个特大的这个气田，总储量超过一千亿立方米，这个估计在十三五末可以投产，届时大概年产气要超过30亿到35亿立方米，现在我们我们的开发要不断地向南推移。2014年5月，我们在西沙群岛、中建南盆地，大家知道981平台在中建南构造，进行了为期两个月的这个勘探性钻探，那么2017年5月，我们在神狐海槽也发现了可燃冰，有一种估计可能总的储量超过500亿吨油当量，就在前几天我们981作为第六代这个半潜式的钻井平台，在南海东部又打造了一个深水构造，这个井深超过4600米，垂直水深超过2500米，这是目前981钻井平台在南海打得最深的一口油气井，所以将来我们还有条件逐步向南推移。去年12月，这个习近平主席访问菲律宾，中菲之间达成一个南海共同合作生产开发油气资源的一个谅解备忘录，在一年之内要就开发合作方式、合作区块要达成共识，现在两国的这个政府层面的指导委员会也建立起来了，所以我觉得将来，我们还是有条件逐步向南推进，我们的油气开发活动届时南海的油气资源将服务于我们国家战略。

袁野：感谢吴院长，今天做客我们的演播室，讲得非常全面。从海南勇扛责任担当，以及建设国家重大服务保障区的相关成果以及建设方向，还有海洋强省、海洋强国，海南应该做的一些历史担当都进行了论述。

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海南破除体制机制弊端

建设制度创新高地

袁野：欢迎收看本期特别节目《2019迈向自贸新高地——海南厅局长访谈录》。今天做客我们演播室的嘉宾是海南省委副秘书长，省委深改办(自贸办)常务副主任，孙大海，欢迎您。

孙大海 海南省委副秘书长 省委深改办(自贸办)常务副主任：你好。

袁野：《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》发布之后，海南省委组建成立了省委全面深化改革委员会办公室，同时加挂省委自贸办的牌子，我们想请问海南建设自贸区，在健全机构、完善机制，广泛汇聚全面深化改革开放合力方面做了哪些重要工作呢?

构建“1+N”制度体系

推动全面深化改革

孙大海 海南省委副秘书长 省委深改办(自贸办)常务副主任：从去年开始就是设置了一个架构，就是中央统筹、部门支持、省抓落实，那我们这个深改办和自贸办就是省抓落实最重要的一个机构。那从这个架构搭建之后，应当说在中央的支持下，我们很多的工作推进都是非常地快速，非常地顺利。中央推出了1+N的政策体系，就是以中央12号文重要的文件，我们叫1+N，就是有十一个配套的方案，其中五个事实上已经发布实施了包括海南省机构改革的，一个方案包括我们自贸区的总体方案，包括建设生态文明试验区等等这些，我们还有一个就是中央财税支持，还有创新驱动的实施意见等等,中央深改委已经通过，那我们现在正式发布的这个1+N的政策体系有五个，还有两个已经通过，两个正在报中央批准，还有两个在制定中。另外就是中央各部委对海南的建设全面深化改革和建设自由贸易试验区都是非常支持，我们初步的统计有60个单位吧，分别出台了支持海南全面深化改革的政策或者和我们海南省政府签订了支持的协议，那这里边也包括有16个央企，所以在这样一个这个制度体系,在这一种推动机制下，海南全面深化改革特别是建设自由贸易试验区和推动这个自由贸易港的制度体系方面，取得了长足的进展。

袁野：中央的政策我们吸收了领会了，并且落地了，相应地很多观众、老百姓也很期待，比如说到现在为止从自贸办这边来看我们有什么样的阶段性成果呢?

围绕“三区一中心”

加快自贸建设步伐

孙大海 海南省委副秘书长 省委深改办(自贸办)常务副主任：如果说我们要讲阶段性成果，我们其实是围绕着三区一中心建设来推进的。第一个区我们说是全面深化改革的试验区，重点是以建设全岛建设自由贸易试验区和推进建设自由贸易港来开展的。第二个就是全国的生态文明的试验区，那我们推进了也是12个先导性项目之一的就是国家的热带雨林公园，现在我们已经正式挂牌。还有就是我们这个新能源汽车的推动，这个都是属于生态文明试验区的，那我们在国际旅游消费中心这一块可以说跨的步子也是非常大的，一呢就是把这个离岛免税的购物额度从1万6提高到3万，而且呢把离岛的这个游客从飞机离岛也扩展到坐火车、坐轮船这些离岛都可以。那这个政策从去年底开始实施到今年一季度，我们看这个效果非常好。去年全年的离岛免税销售是101亿，今年一季度达到了43亿元，它能够明显地拉动我们作为一个旅游消费的这个增量。另外一个就是我们像这个旅游这些方面，去年我们过夜的游客达到了7600万，这个是很了不起的数据。我们两个机场吞吐量达到4500万。还有就是59国免签，这个免签的游客也增长了达到20多万奔30万吧。在国家重大战略服务保障区方面，我们推进这个军民融合示范基地建设等等，都是取得了长足的一些进展。还有就是我们区域协调发展，像我们包括推进这个海澄文、大三亚还有城乡的协调发展，另外我们两个重要的点位，或者说两个平台吧，一个博鳌乐城国际旅游先行区，还有洋浦取得了很大的进展。比如说在洋浦我们在打造陆海国际贸易新通道方面，把它打造成为一个重要的节点，中远航运已经开通了定期的这个班轮，集装箱的吞吐量在稳步上升。我们希望也是根据中央的部署，能够把洋浦打造成为我们国际陆海贸易新通道的一个新的重要的枢纽港支点。至于说博鳌乐城这一块，中央非常支持，也会出台新的政策来支持博鳌乐城进一步开放发展，向着自贸港的相关的体系去推进。

袁野：海南自贸试验区建设以制度创新为核心，今年以来连续公布了两批制度创新案例。您能否介绍一下制度创新工作情况及今年的工作思路?

以制度创新为核心

打造开放新高地

孙大海 海南省委副秘书长 省委深改办(自贸办)常务副主任：省委省政府在这方面是高度的重视，我们已经分两批发布了13项的制度创新，在国内外已经产生了比较大的影响。到目前为止，你比如说我们商事登记、全省通办这些，那全国其他的做得非常先进的自贸试验区都到我们这儿来取经，事实上它的效果也非常好，比如说全省通办这个商事登记，这个实施以来已经有这个几万家的这个商事主体来成立了。希望在今年已经发布的13项的制度创新的基础上，我们今年全年能够推出上百项的制度创新的成果，那这些就不仅仅是说在优化营商环境方面，事实上在我们全面深化改革开放的各个领域、各个方面都应当有制度创新。我们举一个例子说，我们省委省政府推动的“全省一盘棋，全岛同城化”，它就是一个很好的一个制度创新。再比如说我们省委在推动脱贫攻坚这个工作方面，选派了8083位干部到2747个村镇都去蹲点，全省的全覆盖，这个全国也是非常创新的。现在可以说全省掀起了一个推动制度创新的高潮，现在省属、省直各部门，也包括中央驻琼的各单位，包括各市县，大家都是在探索改革开放、探索建设自由贸易试验区过程中，来总结、来发现、来制度创新，制度创新不是说是说说的。首先你是不是独创的，是不是可以推广复制的，更重要的你是不是已经实施了取得了非常好的效果，所以呢大家在有积极性的同时呢还要深入地去探讨，作为海南我们在制度创新方面，哪些可以走在全国的前列，我们现在发布的这些制度创新，包括像候鸟人才工站，像这个图审市场化等等这些方面都是我们海南非常独到的，也产生了非常好的效果。

袁野：听您的意思就是，我们的制度创新是结合了实际的特色，实事求是地并且在事物的发展规律当中，我们不停地进行变化以及调整。习近平总书记说我们中国的开放大门会越开越大，而海南就是开放高地门户了，我们有自贸港的政策，想请教一下您咱们在扩大开放上面有什么样的举措吗?

以海南为中心

打造“四小时 八小时飞行经济圈”

孙大海 海南省委副秘书长 省委深改办(自贸办)常务副主任 ：如果我们把地图摊开来看，以海南作为中心，如果我们打造一个4小时的飞行的经济圈或者是8小时飞行经济圈，我们可以发现如果4个小时，事实上我们能覆盖这个世界上47%的人口，8个小时飞行经济圈我们覆盖60%多的人口，我们应当说面向这个世界，立足于全国来推动海南的整个自由贸易试验区的建设。我们不是说要向国家要来一堆的优惠政策，来把国内的一些项目再给它挖过来，不是这样的。我们是说国内有的新业态、新的发展的一些好的项目，在国内它不太容易做的，可以到海南来发展，更重要的是我们能够更加有力地吸引全世界的项目来到海南发展，吸引全世界更多的杰出的人才，也包括技能型人才到海南来发展，所以省委把这个对外开放方面，我们定位在两个更加注重，就是在招商引资方面更加注重吸引外资，在人才方面更加注重吸引境外的这些人才。那我们做了一些很多的打基础的工作。比如说开通航线，我们现在已经去年又开通了新增加20多条，达到了74条，我们希望到明年国际航线能够达到100条。另外一个就是在港口的基础设施方面也做了非常重要的工作，还有琼州海峡的港航一体化方面等等。那这些结合到五网基础设施的建设上，那么我们在在整个的营商环境上，也是来进一步有利于外资的引进。比如说我们出台了2018到2019这个营商环境的行动方案，对照比照世界银行的这个标准我们推出了40条的措施，还有就是在这些外籍人员来海南创业就业的签证等等方面，以及59国免签方面做出了很多的努力，这样就营造一种法治化、国际化、便利化的一种营商环境，我们希望实现的目标是能够实现人员、货物、资金甚至信息的跨境自由流动，通过这一系列的这个打基础的工作，我们看到效果是非常好。举个例子说，去年实际利用外资和2017年比起来我们增长了实际利用率112.7%，那到了今年第一季度这个效果就更好，我们这个外资的项目增长了4.47倍，我们的外资额增长了51倍，可不是说百分之多少，这是51倍。那么还有其他的这个商事主体也增加了44%，这就说明什么?说明我们海南对外开放这些方面已经取得了这种阶段性的成效。

袁野：自贸建设提质提速，同时未来也给大伙介绍一下，分步骤探索中国特色自由贸易港，具体都是哪些个步骤?

分步骤分阶段

加快建设中国特色自由贸易港

孙大海 海南省委副秘书长 省委深改办(自贸办)常务副主任 ：基本上分成四个阶段。 第一阶段是探索阶段，就是在2018年到2020年，基本上我们要全面实现总体方案给我们建设全岛自贸区试点的任务要全面完成，并且在全国同步实现小康，那也就意味着我们全岛要彻底脱贫。第二个阶段就是2020到2025这几年，应该说在自由贸易试验区稳步建立的基础上，我们要初步建立自由贸易港的制度体系，使得我们海南的营商环境能够达到国内一流的水准。到第三阶段就是持续深化阶段，大概是十年时间，2025年到2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境提升跻身到全球前列。第四阶段就是完全成熟的阶段，到本世纪中叶，我们率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。

袁野：相信今天大家对自贸脉路的发展也有一个非常清晰的认识了，我们努力同心，建设好自贸区，并且共同期待着自贸港的到来。感谢您收看今天的特别节目。2019迈向自贸新高地，让我们下期节目再见。

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海南打造“人才洼地”

成就“发展高地”

袁野：欢迎收看特别节目《2019迈向自贸新高地——海南厅局长访谈录》。今天做客我们节目的嘉宾是省委人才发展局副局长夏琛舸。

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：主持人好，观众朋友大家好!

袁野：今天我们聊聊人才的话题，去年的4月13日，海南正式开启了自贸区、自贸港建设的新征程。紧接着在之后一个月的重要时间结点上海南正式发布了《百万人才进海南行动计划》，向国内外延揽四方英才，请问此次发布的行动计划最大的亮点是什么?截至目前，我们省的人才引进进展如何了?

海南：全省全职引进

各类人才6.1万人

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：为深入贯彻落实习近平总书记4·13的重要讲话和中央十二号文件精神，去年5月13日，省委七届四次全会审议通过了《行动计划》，提出聚焦我们海南的自贸区自贸港建设需要，积极引进培养使用各类人才。到2025年，实现百万人才进海南的目标，并重点实施更加开放的人才政策，实施更加积极的人才培养政策，加强创新载体建设和创业支持，全面提升人才服务保障水平，四个方面提出了三十条的人才新政。发布实施以来，全省上下紧紧围绕重点领域、重点项目、重点产业的发展需要，充分发挥我们省的比较优势，突出了需求导向，坚持培养与引进并重，集聚人才与创新载体并举，使用人才与服务人才并行，从多个方面统筹推进我们的人才工作。截至目前，全省是全职引进了各类人才6.1万多人，其中有4500名的外籍国际人才来琼就业居留。

袁野：首先给咱们广大的干部群众道一声辛苦了，为人才这个事跑前跑后，同时也祝贺我们海南，咱们说有6.1万的人才，未来格局只会越来越大。种好梧桐树，引得凤凰来。在实施行动计划之后，海南主要从哪些个方面工作来抓落实推进，确保各类人才要引得进、留得住、用得好呢?

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：引得进、留得住、用得好，关键是用得好。我们着重在两个方面体现用得好，一个是在就业平台的推进上，我们鼓励各类就业创业平台的推进，给人才创造一个良好的就业和工作的平台。第二方面是服务保障，为人才打造一个没有后顾之忧的就业环境。比如说人才的子女就业、家庭的落户、购房购车等等。从两个方面保障人才，真正在我们海南工作得好。

袁野：如今百万人才进海南行动计划发布已经快一年了，我们看到在行动计划执行的过程当中，为了持续地引进人才，保持引才政策的活力，相关的优惠政策也在不断地调整放宽。请问一下，自从行动计划发布之后，我们对哪些政策进行了相关的调整，并且社会反响又如何?

海南：逐步建立

健全引才制度体系

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：在行动计划的执行过程中，我们结合工作的需要，全面梳理了现有的引才政策，制订了一批急需政策，修订了一批过时政策，逐步建立健全引才制度体系，特别是在人才服务方面，建立形成了人才落户、安居、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障、外籍人的出入境居留等等。全方位的人才服务保障政策体系，着力解除人才来琼创业创新的后顾之忧。针对引进人才比较关注的住房保障问题，我们从省级层面相继出台了《关于引进人才住房保障的指导意见》、《关于实施引进人才住房保障有关问题的通知》，以及《关于完善人才住房政策的补充通知》等等这些政策，各市县也结合实际相继出台了引进人才住房保障的实施细则，目的就是打好这些政策补丁，妥善解决好引进人才的住房问题，让人才引得进、留得住、用得好。另外我们对于总部企业和团队引才实行了一事一议的方法。

袁野：我们关注到了《行动计划》之后，海南也加大了对高层次人才认定工作的力度，省内和省外符合条件的人员认定高层次人才的热情都十分高涨。今年的2月份，我们对于海南省高层次人才分类标准进行了重新调整，请问我们此次对哪些方面的高层次人才认定条件进行了调整，怎么样的人才，才可以认定是高层次人才，这个流程是怎么样的?

海南：高层次人才评定

充分体现以贡献论英雄的导向

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：今年2月份，我们对高层次人才分类标准进行了修订，更加突出了前瞻性、专业性和操作性。一是在范围上做了拓展，将企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才都纳入进来;二是在名目上更加丰富，将国际注册会计师、国际金融分析师、国际精算师、国际建筑师以及国际上所认可的高端人才，都尽可能地包括了;第三是在导向上明确坚持在市场化方式评价人才，比如说这是将企业的纳税额，作为企业法定代表人认定标准，企业纳税额达到500万、2500万、5000万和一个亿的，企业法定代表人可以直接相应认定为一般高层次人才、拔尖人才、领军人才、杰出人才。将个人纳税额作为非企业法定代表人认定标准。比如说个人所得税纳税额达到10万、50万、100万、200万，就可以直接相应认定为一般高层次人才、拔尖人才、领军人才和杰出人才，享受相关服务的保障待遇，充分体现了以贡献论英雄的导向。根据2015年印发的《海南省高层次人才认定办法(试行)》的规定，我省高层次人才分为大师级人才、杰出人才、领军人才和拔尖人才、其他高层次人才五个层次，认定对象是已在我省工作和引进的人才，公务员及参照公务员管理的事业单位工作人员，不列入这个认定的对象，认定对象不受国籍和户籍限制，对于高层次人才年龄限制上适当放宽，认定流程是由个人向单位提出认定的申请，单位审核后提出推荐的意见，报省级主管部门，主管部门做出推荐意见后，报省委人才发展局认定并公示，公示无异议后颁发证书。近期我们将对《海南省高层次人才认定办法(试行)》进一步修订，进一步放宽认定对象的范围，简化认定程序，进一步提高管理效率。

袁野：这里面我觉得看下来，其实是很实在听您这么一介绍，尤其那句话，以贡献论英雄，就他交税说明这个人有能耐、有能力，能转化成经济价值，他就是个英雄，我们看注重实干。第二认定的对象不受国籍户籍限制，包括一些外国的国际的引进人才，说明什么，我们自贸区未来的自贸港建设，不断地越来越开放，越来越通行这样的国际规则，我们打造一个开放的前沿。据了解，海南在引进人才同时，也是高度重视对于本地人才的培养，请问一下，海南在人才培养方面有哪些具体的举措。

海南：多措并举

培养支持本地人才

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：本地人才培养和外地人才引进，是我们工作的两个主要的驱动器。我们更加注重发挥本地人才。一个是举办领导干部，周末学习专题的讲座，我们还组织了五批本地干部到境外开展专题学习，选派了三批共300名业务骨干到中央国家部委、发达地区跟班学习，着力提升本地干部的管理经验。二是实施了南海系列的育才计划，这是一个重点人才培养项目，有计划、有重点地遴选培养各类的专家人才。我们培养了2944人次，其中南海系列人才选拔了693人，认定了拔尖以上的高层次人才是823名。三是加大本地人才的支持力度，全年共安排各项人才开发资金一个多亿，鼓励支持各部门各市县开展本领域、本地区人才的培养项目，进一步提升人才成长的空间。四是择优遴选了两百名省委联系服务的重点专家和后备人选，建立起省级的四套班子领导和法检两长，直接联系的服务重点专家制度，有效激发起专家人才，建设我们自贸区、自贸港的热情。

袁野：人才政策方面我们可谓是出钱出力，好钢要用在刀刃上。去年海南五部门也联合出台了《基层教育卫生人才的激励机制改革试点意见》，希望激励引导更多优秀的人才到我们海南基层去干事创业。此次我们为什么，把引才激励的机制聚焦教育卫生领域，我们在人才激励机制改革中，具体有哪些亮点?

海南：探索基层教育卫生

人才激励机制改革

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：本地人才是我们现在工作的一个主要的驱动器，刚才给您介绍了有关的情况，这其中我们在工作中发现，在基层教育和医疗，是我们工作中的一个短板，也是直接关系基层老百姓的一个重要的生活部分。那么留住这部分的基层教育和基层医疗人才，是我们生活包括工作的一个必须重视的问题。那么省里是在基层教育人才的工作中，是以基层的教育和医疗，作为一个突破口开始试点。这项工作主要是为了保证更多的人才，愿意向基层流动，愿意向基层的教育和医疗体系流动。我们的主要方式是有六大部分，其中最主要的，一个是做好人才的职称评审，鼓励更多高层次，高级职称或者中高级职称的人才，愿意留在基层工作。第二是提高他们的待遇，真正让他有一个责任感，有使命感，也有一个基层工作的荣誉感，让这些基层工作的人才，不光有付出也有收获。

袁野：没错，眼下我们到2020年是全面小康，其中就是两不愁三保障。就是医疗，咱们的义务教育和基本医疗，希望更多有本事的人才到基层去，并且他通过实际的磨炼、锻炼，也能更好地在以后的岗位中做好准备，这也体现了我们不断地以人民为中心的发展理念。而且说到海南的人才还有很多，候鸟人才是海南特色的人才智力资源，海南在挖掘使用候鸟人才方面做了哪些个工作，取得了什么样的成效?

海南：打造候鸟人才

供需对接平台

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：海南我们是一个冬季的候鸟人群集聚的地，每年休闲度假的候鸟，高达是100多万人，其中有很多是高层次人才。为了用好用活，这一个独特的人才资源，省委制订了行动计划的时候，明确强调要加大柔性引才引进力度，鼓励各级各类用人单位，设立好院士工作站、候鸟人才工作站、高端智库等平台，采取顾问指导、短期兼职、项目合作、候鸟服务、对口支援等多种方式，柔性使用省外的人力和智力资源。在行动计划指引下，一年多以来，全省各个市县各有关部门积极行动、共同发力，通过搭建平台、制订政策、支持经费、强化服务等多种形式，挖掘使用候鸟人才。在省级层面先后出台了《关于充分发挥候鸟型人才作用的意见》、《候鸟人才工作站管理实施办法》等。开发建设候鸟人才服务网、打造了十家省级的候鸟人才工作示范站。在市县层面，海口、三亚、儋州、陵水等市县先后设立了四十多个候鸟人才工作站点，文昌、五指山、澄迈、屯昌等市县发布了《致广大候鸟人才的公开信》;万宁、东方、临高、白沙等市县建立健全各类候鸟人才信息库，积极为各类候鸟人才和用人单位，搭建供需的对接平台。据不完全统计，全省掌握的候鸟院士就达171人，其中包括19位海外院士，省级层面教育领域已经使用了高层次的候鸟人才三百多人;医疗卫生领域使用了两百多人;科技领域是近三百人;文化社科领域是八十人。

袁野：现如今的海南候鸟人才使用得就很好，现在咱们去省医院、咱们包括中医院、市医院，都会看到一些坐镇的主任大夫，就是一些候鸟的专家级大夫。今年是海南全面深化改革开放的政策落实年，下一步海南在人才引进和人才服务保障方面，还会有怎样的新思路、新动作?

海南：将加快推进

国际人才管理体制改革

中共海南省委人才发展局副局长 夏琛舸：今年我们将聚焦三大领域、五大平台、十二个重点产业等产业的需要，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。打造千人专项引才的品牌，加大团队式的引才力度，创新柔性引才机制多措并举，吸引集聚自贸区、自贸港建设急需的各类人才。在招商引才中，更加注重引进外资，更加注重引进国际人才，加快推进国际人才管理体制改革，探索建立与国际接轨的全球人才招聘，服务管理制度，切实提升国际人才来琼创新创业便利化，同时为引得进、留得住、用得好各类人才。我们还将重点在人才服务保障上下工夫，狠抓各类人才政策的落地落实，完善人才服务的一站式平台建设，引入市场化、社会化的人才服务机构，为人才提供优质、高效、便捷的服务。

袁野：没错，其实今天听夏局讲了很多，我觉得海南未来这块招牌会越擦越亮，那就是不拘一格降人才，而且我们就相关的人才如何引得进、留得住、用得好，夏局给我们一一做了解答，那么感谢夏局做客我们的演播室，以上就是本期特别节目《2019迈向自贸新高地——海南厅局长访谈录》的全部内容，我们下期节目再见。

TOP 4

海南着力打造法治化

国际化 便利化的营商环境

袁野：欢迎收看特别节目“2019迈向自贸新高地——海南厅局长访谈录”。今天做客我们节目的嘉宾是海南省商务厅副厅长荣延松，荣副厅长您好。

海南省商务厅 副厅长 荣延松：主持人好!观众朋友们大家好!

袁野：今天我们也就相应的营商环境，商务厅的一些作为好好聊一聊。优化营商环境是海南建设自由贸易试验区、中国特色自由贸易港的重要任务。近一年以来，海南把打造法制化、国际化、便利化的营商环境，作为自贸区自贸港建设的重要任务，是紧抓不放，多措并举的优化营商环境。那么我们在优化商务领域的营商环境方面做了哪些努力，又取得了哪些显著的相关成效?

对标国际

不断优化营商环境

海南省商务厅 副厅长 荣延松：我们主要做了以下工作，深入贯彻提高政府执行力，十五条措施，优化营商环境行动四十条举措，和促进民营经济健康发展的十项具体措施。对照世界银行标准，开展营商环境评价和提升行动，发布政府执行力年度评价报告，建设法制政府、诚信政府，编制全国最少的行政审批事项清单。依法严格保护投资者知识产权，和投资者权益上面这些举措。有力吸引了各类市场主体向我省集聚，推动海南外向型经济快速发展。去年以来全省新增市场主体9.8万户，平均每天新增450户，同比增长19.8%，每千人拥有企业28.3户，超过全国平均水平18.4%。

袁野：营商环境眼下是海南自贸区港联动建设的一个重中之重了，就是别人愿意到这儿投资，并且我们创造条件，让别人方便来这儿投资。源头有了活水来了，也是呼应中央的期待。习总书记在庆祝海南建设办经济特区三十周年大会上的讲话里边也指出了：“我们欢迎全世界投资者到海南投资兴业，积极参与海南自由贸易港的建设。”省委省政府提出：“今后引进投资要以引进外资为主”。请问一年以来，海南在加强引进外资方面，取得了哪些成效?下一步还会有什么好的举措?

高标准高质量

全面推进自贸建设

海南省商务厅 副厅长 荣延松：围绕产业链短缺环节、总部经济、全球行业龙头企业，创新创业等引资重点领域，高标准策划引进外资项目，取得了积极的成效。2018年全省实际利用外资7.33亿美元，同比增长112.7%，高于全国平均水平，近109个百分点。创造了近五年以来最好成绩。可喜的是2019年第一季度，全省实际利用外资6761万美元，同比增长51倍，增速在全国排名前列。那么下一步我们将重点做好以下工作：一是以制度创新为动力，着力优化营商环境，推动外资投向新产业、新业态、新模式，做好与外商投资法不相适应的地方法规、规章，和规范性文件的费改条工作，保障外商投资的合法权益;二是聚焦优化营商环境，创新设立国际投资单一窗口，打破外商投资政务服务，部门间的壁垒，为投资者提供最简化最优质的服务，在省政务服务中心设立实体单一窗口，优化整合窗口职能，深入推进极简审批和一门式办理，以海南省招商引才网为平台，设立线上单一窗口，解决投资者在规划建设、项目用地、开办企业、就医、购车、人才公寓等，全链条诉求;三是创新投资促进工作机制，成立海南国际经济发展局，打造国际化、市场化、专业化的引进外资生力军，特别是今年经发局，已率先在博鳌亚洲论坛年会期间，举行了外商一对一的会谈活动，取得了开门红;下一步还将进一步与香港贸发局、澳门贸投局、新加坡企发局，建立三加一的合作机制，共享国际贸易和投资资源;四是发挥市县园区的主体功能，深化园区多规合一改革，率先试行部分自贸港的政策，推行极简审批制，打造具有国际竞争力的，吸收外资载体积极引进新加坡盛裕集团，淡马锡集团等，具有成熟运营经验的机构，开展园区合作运营，快速提升我省园区国际化水平。

袁野：我们对标的也是国际规则，尤其我听到了好几个欢欣鼓舞的数据。比如说总共利用外资的一个数量，都是排在全国的前列了。尤其刚才荣厅里边提到了一个单一窗口，建设国际贸易单一窗口是国际上促进贸易便利化，改善口岸营商环境的重要举措。您能否给我们介绍一下，中国海南的国际贸易单一窗口，海南特色服务功能的具体内容和预期成效吗?

国际贸易“单一窗口”

实现海港 空港全覆盖

海南省商务厅 副厅长 荣延松：当前中国海南国际贸易单一窗口已初步建成，新建离岛免税通关物流信息库、智能仓单等一批海南特色应用功能，并上线运行。覆盖海港、空港口岸，并延伸到特殊监管区去保税物流。为广大企业提供了一点接入，一次提交、一站审批，简化了他们的申报流程，提高了通关效率。(上板子)现在海南进口整体通关时间，已由2017年的127个小时，压缩至2019年2月的46.13个小时，压缩率达到了63.66%，出口的整体通关时间，也由2017年的108.41个小时，压缩到今年2月的4.76个小时，压缩率达到95.6%。下一步我们还将进一步完善，海南国际贸易单一窗口的特色功能创新。一个是全国首个通过单一窗口，向旅客、免税店和海关提供离岛免税全链条一站式服务;二是全国首个实现提供境外游艇出入境，一站式申报服务和以电子监控系统为抓手，提供游艇在海南周边的安全轨迹查询，确保对进出境游艇的有效监管。为监管部门提供境外游艇活动监管功能，保证琼港澳游艇自由行和游艇免担保政策的落地;三是加强海南单一窗口，大数据的应用，通关物流信息库，提供了涵盖进出口企业报关报检代理、船代、码头、理货货代等环节的全程数据服务。

袁野：当前世界经济正在向服务经济转型，服务贸易是世界经济发展的一个制高点了。也是新形势下各国经济竞争的一个焦点。我们海南在推动服务贸易发展方面，有什么最新的思路和举措?

全面推动服务贸易

先导性计划

海南省商务厅 副厅长 荣延松：我们当前正在从三个方面发力推动实施服务贸易出口先导性计划。一是全力推进深化服务贸易创新发展试点工作，力争今年年内基本完成各项试点任务，全省服务贸易出口增速，快于我省的货物贸易出口GDP增速和全国平均服务贸易出口的增速，研究设立海南省服务贸易出口创新发展引导基金，探索研究促进服务贸易出口发展的财税政策;二是深入探索促进服务贸易发展的体制机制和开放路径，重点研究制定跨境交付，境外消费模式下的服务贸易出口，促进新机制，率先在国际旅游、运输、医疗、教育、互联网、会展，影视制作等领域取得突破，提升服务贸易领域的开放水平，争取CEPA(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)升级版中，在海南实施比现有更开放的先行先试措施;三是重点建设海南生态软件园数字服务出口基地，博鳌乐城国际医疗旅游先行区，和三亚中医药服务出口基地，探索建设国际高水平的设计园区，服务外包承接基地和国际中文教育基地。

袁野：说完了服务贸易，是我们要说一说在今年1月11日，琼海博鳌国际会议中心举行的“第十五届中国会展经济国际合作论坛”上，中国国际贸促会发布了《中国展览经济发展报告2018》，该报告单列章目梳理了2018年年度，海南五大国际级展会，都是由海南省商务厅组织承办的。这五大展会分别是海南老百姓，都耳熟能详的海洋展、创意周、农博会以及海高博和冬交会，下一步我们海南会展业还将在哪些方面谋划一些新的突破?

将建设全球精品展示中心

形成万亿级商品市场

海南省商务厅 副厅长 荣延松：(商务部与)海南省人民政府，将联合举办中国国际旅游与消费精品博览会，目前已经拟定了工作方案。我们正在推动在海口建设围绕海南国际旅我们正在推动在海口建设全球消费精品展示中心。该中心将具备以下功能：展览展示功能、商品常年展示功能，和现场洽谈交易功能、游客参观功能，以及其它包括智能服务系统、仓储物流和金融服务，生活配套服务等一系列的综合功能。我们力求把该中心打造成一个全球最大的消费精品展示中心。

袁野：习近平总书记413重要讲话和中央十二号文件明确提出了，海南全岛建设自由贸易试验区，要以制度创新为核心。省委七届六次全会对加快推进制度创新提出了新的要求，做出了新的部署。请问一下，商务领域在制度创新方面将有何举措?

乘风破浪潮立头

海南正扬帆起航!

海南省商务厅 副厅长 荣延松：聚焦营商环境、口岸开放、投资促进等重点领域，大力推进改革，取得了一批制度创新的成果;一是全国率先实行境外游艇入境关税保证保险制度，解决了制约境外游艇入境担保金过高和办理手续繁杂的瓶颈问题，有效降低游艇入境的成本;二是创新投资促进工作机制，成立了国内首个由政府发起的社团法人机构，海南国际经济发展局;三是制定全国首个准许企业，开展帆船运动旅游，并对其专门规范的法规性文件，海南省帆船运动旅游管理试行办法，下一步加快在投资营商环境，贸易促进、产业开放升级、对外合作、商务基础工作方面，谋划推出包括国际投资单一窗口和国际贸易单一窗口，海南特色功能的一批高水平的制度创新成果。

袁野：今天荣厅聊了很多，我们涉及到了营商环境、包括放管服、包括外资引用应该说第一点，我们既契合了落实了中央的精神;第二点又寻求了探索了，具有海南特色的一些政策体系。希望最后这些政策不断地落地、不断地延伸，为我们海南的发展助力以及提速。以上就是本期特别节目——“2019迈向自贸新高地海南厅局长访谈录”的全部内容，我们期待着下期节目与您再会。

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祁冬：借助新媒体

传递“海南声音”

戴代佳人：目前，互联网包括科技革新不断的影响这人们的生活方式和阅读方式，以及获得咨询的一些方式，那么从媒体的角度来讲，您认为应该如何借助科技革新的力量来推动媒体自身的发展。

祁冬 国家地理亚洲区高级副总裁 ：除了平台在往新媒体的方向去发展以外，但现在还是内容为王，你平台渠道再强，还是要以内容为基础，对吧。那在内容方面怎么去适合新媒体，我们在中国来做了一个三集的纪录片，叫EXTREME CHINA 极致中国。而我们在做这个纪录片的时候，我们是用了新媒体的方法去做的。每一集我们会拍大概六到十个小的短片，然后不断的在新媒体上去播出，去打开话题，让家知道说这个美国探险家在干什么，这个年轻的中国探险家在做什么，他们要做什么。对吧，然后同一时间对他们有一系列的采访，把观众引到这个话题点来，同时我们在拍摄当中，我们也拍了好多好多花絮，通过新媒体，通过抖音，通过这种短视频的方式，我们把他推出来，再通过我们的社交媒体，然后达到另外一个高度，几波的这种推送，等到正片播放的时候，关注点就达到了，这种做法我觉得是一个传统媒体慢慢向新媒体方向去发展，他拍摄内容的时候有新媒体的这种意识。

戴代佳人：目前海南正在大力开展自贸建设，从媒体人的角度您认为应该怎样做，能够更好的做到我们自身的宣传工作，或者说同时也能推动当地媒体的一些发展?

祁冬 国家地理亚洲区高级副总裁 ：我们海南自贸区是推给谁，推给中国人，他的视角不一样，推给国际上的海外的这些国家也好，观众也好，他视角又不一样，那我可能更多的是站在海外，讲中国故事，讲海南的故事，讲给海外人听，可能用的视角就是海外的视角。只有了解了外国人的兴趣点，他们的受众的点，那我们才能把这个故事讲好，才能沉淀到外国人的这个心里，才能让他们记住。同样，回到这个自贸区也是，如果我们在美国去推，如果我们在欧洲去推，在亚洲其他国家去推也好，拉丁美洲，可能就当地的文化背景、当地的语言、当地的视角，来讲我们自贸区的故事，只有这样子我们宣传推广才能达到想要的这个维度效果。

戴代佳人：在未来有没有可能和我们海南的本地媒体，或者说和海南的一些机构，海南的政府进行一些深度合作?

祁冬 国家地理亚洲区高级副总裁 ：当然希望了，这也是这次我来的目的。除了拍摄以外，当然我希望能跟海南省政府，三亚政府进行多方面的合作，用我们的视角讲好海南三亚的故事，把它传播出去，毕竟国家地理，我们落地将近170多个国家，我绝对相信以我们品牌的影响力，131年，加上我们落地的影响力，可以帮助海南政府做好更好的宣传，这是一点。第二点我还想说的就是，我们其实国家地理这个品牌有足够的影响力，去影响我们的粉丝们，去影响粉丝周边的人们，我们在国内其实做了很多公益活动，我们其中有一个公益活动叫海洋日，去年是在深圳做的，如果做海洋日最好的应该是在我们三亚，对吧，所以我也希望将来国家地理可以把很多我们的落地活动，不管是这种环保的，健康跑步的，还是跟图片展有关，展示我们整个海南省风貌的，我都可以带到三亚带到海南来，所以期待更多的这种深入的合作。

TOP 2

刘海江：探索发展东盟

与海南自贸媒体“朋友圈”

戴代佳人:我们了解到您是创办了两个电视台，分别是迪拜中阿卫视和亚洲东盟卫视，并且它们的位置也是非常巧，一个在“一带一路”的“一带”上，另一个在“一路”上，能不能首先和我们的观众朋友简单的介绍下?

刘海江 亚洲东盟卫视 台长:整体来说两个电视台，一个是服务于丝绸之路经济带上面的这个相关国家，和中国之间的民心相通，另外一个主要是围绕21世纪海上丝绸之路。

戴代佳人:您认为本次大会的召开，会为“一带一路”沿线国家的媒体合作，带来哪些发展的新机遇呢?

刘海江 亚洲东盟卫视 台长：国家与国家之间，那么你要想做朋友做生意，彼此相互了解非常非常重要，那么，我们要了解对方，对方要了解我们，了解他的长处、诉求甚至不足等等动机，那么媒体在这方面有一个天然的优势，所以自贸媒体大会，它对于这些媒体之间，通过媒体相互熟悉的一种语言，加强合作，帮助彼此的经济结构进行发展，我觉得它有非常好的一个(合作)机会。

戴代佳人：在未来你有没有一个想法，和我们海南广播电视总台，或者其他的本地媒体机构，做一些合作，共同推动我们的媒体宣传发展?

刘海江 亚洲东盟卫视 台长：那么我现在主要在负责东盟一带的这个东盟卫视的运营工作，我们在推的是东盟看中国， 我们已经做了湖南篇、浙江篇，这次非常希望的是能够跟海南广电谈一谈东盟看中国和中东看中国的海南篇的合作。

戴代佳人：那么您觉得除了媒体合作，在经贸、文化交流以及旅游等方面是否可以利用一些优质的资源，包括我们媒体的平台优势，来为东盟、阿拉伯以及海南的政府、企业、投资项目提供一个对接的平台?

刘海江 亚洲东盟卫视 台长：我们在西亚和东南亚的两个电视媒体，我们非常希望把我们所拥有的一些文化资源、经贸资源、旅游资源提供给双边的政府和企业，作为一个服务的桥梁，另外我们自身也结合我们的一些伙伴，打造了一个亚洲文化艺术投资基金，我们也非常希望把这个基金，一百亿人民币左右，投在海南这个地方。

戴代佳人：有没有一些迪拜建设自贸好的经验可以分享给大家，同时打造自贸媒体的相关经验，和大家做一个分享?

刘海江 亚洲东盟卫视 台长：自贸港的发展中有两条是非常重要的，第一个就是创新，一定要创新，不管是新加坡和迪拜，在发展过程中它们都有很多大型的创新的举措，第二个是要找到自身的特点。那么对于自贸媒体来说，我们觉得与其它的非自贸媒体来说，相对来说有两个特点可以强调一下，一个是要国际化。第二个就是要紧紧地和这个区域的发展融合在一起，每一个自贸港都有几十年的一个高速发展期， 要跟它这个区域发展的特点、过程、性格融为一体，就变成别人一看这个媒体