【原标题:大清丰又多一个“示范县”称号,快看是什么称号】财金网消息 4月13日,省交通运输厅下发文件,清丰县被命名为“2018年度全省‘四好农村路’示范县”。全省共有14个县(区)获此殊荣,清丰县是濮阳市唯一被命名的县(区)。
近年来,清丰县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于农村公路重要指示精神,坚持按照“建好、管好、护好、运营好”的标准要求,全面推进实施县乡公路改造、危桥改造、建制村通硬化路和安全生命防护工程,农村公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”三项指标协调发展,“四好农村路”建设已逐步成为清丰引领美丽乡村建设、服务新农村经济社会发展、提升百姓出行品质的重要支撑和保障。至目前,全县农村公路总里程达1080公里。其中,县道11条191公里,乡道55条375公里,村道461条514公里,公路好路率达80%以上。
一、立足“六个强化”抓建设
科学谋划,统筹兼顾,扎实推进。
一是强化领导重视。清丰县委、县政府高度重视创建省级“四好农村路”示范县工作,成立了以县委书记任政委、县长任指挥长,分管副县长任副指挥长,财政、发改、国土、交通等部门主要负责人和17个乡镇长为成员的创建省级“四好农村路”示范县工作指挥部。制定切实可行的实施方案,明确各部门责任,层层夯实责任,形成“县道县管、乡道乡管、村道村管”,上下联动、齐抓共管的良好局面。
二是强化资金投入。拓宽筹资渠道,积极争取上级项目资金支持,建立长效多元化筹措机制,加大养护资金的投入力度,县级财政按照本级财政一般预算收入的1.5%列支养护资金,实施三年行动计划以来,累计投入12.8亿元资金用于全县农村公路建设。
三是强化统筹协调。县委、县政府建立了“政府负责、交通承办、部门配合、社会支持、群众参与”的工作统筹协调机制,多次召开专题会、现场会并进行观摩评比,为农村公路建设提供了强有力的组织保障,各乡镇积极行动,乡镇主要领导靠前指挥,沿线群众共同参与,形成了县乡村三级联动凝心聚力建设农村公路的浓厚氛围。
四是强化科学谋划。结合县域实际,多措并举,科学实施,积极编制了2018-2020年全县农村公路三年行动计划。按照规划,到2020年底,全县将完成农村公路新改建628公里,将形成“五纵四横”的县乡公路主框架,全县的交通运输条件将得到全面提升。
五是强化行业引领。坚持把农村公路建设与脱贫攻坚、农村产业发展、旅游资源开发、新农村建设相结合,以县乡道提升改造、村道窄路面加宽和联网路、断头路建设为重点,着力互通互联,构建便民利民、联网成片的农村公路网络,修建了以孟德路、单拐大道等公路为代表的扶贫旅游公路,充分发挥了交通先行的优势条件,强化了农村公路的引领作用,为全县经济发展注入动力。
六是强化交通扶贫。扶贫先扶路,切实改善民生,助推脱贫攻坚步伐,辐射带动区域产业和农村经济发展。目前,全县503个建制村实现了“村村通”公路,53个贫困村实现了“户户通”硬化路工程,农村公路已成为带领群众脱贫的致富路、党群干部的连心路。
二、发挥“四个健全”抓管理
一是健全管理机制。积极成立了“清丰县顺民路桥养护有限责任公司”,具体负责我县辖区内县乡公路的管养工作。按照省级 “四好农村路”示范县创建要求,高标准建成了两个“管养中心”,乡镇建设养护站、村村建设养护室,建立了县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍,实现了养护全覆盖、无死角,形成了县、乡、村三级养护体制。创新分解养护管理职能,吸收建档立卡贫困户和低收入群众参与农村公路养护工作。
二是健全安保机制。实施安保工程推进机制,规划了县乡村安全标线及振荡线526公里,栽设安全标示标牌656块,设置警示桩2100余根、道路安全宣传牌130余块。实施路宅、路田分家工作,安装安全防护栏80公里,确保农村公路安全畅通。
三是健全联动机制。建立健全执法监管机制,整合交通执法、交警、商务、农机等联动职能,在主要县乡道路设置限超限高设备,禁止超限超载车辆在农村公路上行驶,依法查处占用、污染、损坏路产、路权的违法行为。
四是健全监管机制。严格遵守廉洁自律要求,建立健全了交通、审计、发改、财政等多部门联合监管的工作机制,积极开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理,认真落实“七公开”和“三员”管理制度,明确了业主代表负责制;认真贯彻落实“政府监督、社会监理、企业自检和业主监管”的四级质量保证体系和三阶段质量验收制度,着力打造“阳光工程”、“廉洁工程”。
三、突出“六个创新”抓养护
一是创新管理模式。对养护人员进行分级细化,责任到人,分片管理,逐级签订目标责任书,实行考评成绩与工资挂钩,运行奖惩模式。
二是创新培训形式。为提高养护人员养护技能,我们通过开展集中授课与现场养护作业相结合等多种形式,对养护人员进行技能培训,使养护人员的整体素质明显提高。
三是创新养护举措。为增强养护硬件实力,多渠道增加养护资金投入,引进先进养护设备,推动公路养护向现代化转变,坚持科学化、机械化、信息化并举,加快推进科学养护步伐。四是创新绿化效果。坚持“有路必栽树,修路必植绿”的原则,因地制宜栽植灌木、乔木等景观树,对重点路段路肩边沟外40米进行全方位绿化,共计栽植树木7万余株,形成了“一路一景、乔灌结合、三季有花、四季常青”的绿化景观效果。
五是创新示范引领。以开展争创省市“文明示范路”和市级“四好农村路”示范乡镇为引领,创建省级“文明示范路”52.8 公里,市级“文明示范路”12公里,打造双庙乡和瓦屋头镇两个市级“四好农村路”示范乡镇,形成了各乡镇积极参与的良好氛围,建成了乡镇养护示范路,全县农村养护水平全面提高。
六是创新发展理念。创新规范化、专业化、机械化养护发展理念,形成了农村公路管理所→管养中心→养护站→养护员四级养护管理模式,实现了公路养护网格化管理,促使农村公路列养率达到100%,路面技术状况指数(PQI)逐年上升。
四、构建“五个平台”抓运营
发挥交通服务运输最大化,方便群众出行和经济发展。
一是构建客运平台。投资8693万元新建清丰县汽车客运站,形成县城有一级站一个,二级站一个,乡级有三级和四级客运站的城乡客运一体化平台。全县所有行政村,开通了以线路班车、预约班车、赶集班车等方式实现了村村通客车,设立客运数据智慧系统,实名制购票、信息、公交一卡通。县城公交客运与城乡客运无缝对接,客运网络实现乡镇全覆盖。
二是构建候车平台。在农村公路主要路口和节点设置驿站、港湾式停靠点、乡镇主要路口设立“招呼亭”,着力建设集候车、休息等综合服务于一体的交通驿站,为城乡居民提供了快捷、安全、舒适的出行条件。
三是构建畅通旅游服务平台。坚持高标准打造红色旅游线路——“单拐大道”,以交通带动旅游发展,打造以我县AAAA级红色经典景区“冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆 ”为中心,沙格寨、红色驿站、梅庄旅游线路;“易园、曹园、南园、廉园、中华孝道文化园” 的生态、廉政、文化孝道旅游线路,服务旅游发展。
四是构建内通外联的交通大平台。在修建开州路北延、孟德路的基础上,新修(清丰至濮阳)文明路,构建了清丰内通外联的交通大平台,促进食用菌、家具等产业集聚区快速发展,引领农业产业带及农业示范园区走向发展“快车道”,从而促进了人员、物资流通,服务地域经济发展,提高了群众生活水平。
五是构建物流平台。大力开展县、乡、村三级农村物流网络建设,形成县有物流中心,乡有物流站,村有物流点的运输快速通道,使农产品上行的渠道更加畅通,有效带动家具产业、畜产品、农产品等优势资源提质增效,助力贫困群众脱贫致富。