近年来,我县主动适应新形势,多点发力打好政策“组合拳”,充分发挥财政职能作用,落实减税降费政策,推进财政金融互动,优化营商环境,支持企业创业创新,促进民营经济健康发展。
统一认识,提高政治站位强化组织领导,强化责任担当,建立联系帮扶机制,开展“四送一服”和“一对一”服务。通过召开民营企业代表座谈会、走访企业、发放问卷调查等形式,积极把相关税费政策打包送给企业,向企业宣传税费优惠政策,让企业少跑路。财政部门进一步发挥“三重一创”“双轮驱动”战略等政策引导作用,为企业争取各项扶持资金,全力推动民营经济持续健康发展。
建立健全创新帮扶制度体系相继出台《定远县进一步鼓励培育“四上”企业发展暂行规定》《定远县加快发展先进制造业推进工业强县若干意见(试行)》《定远县鼓励和支持企业上市融资若干政策暂行办法(修订版)》等一系列鼓励民营企业创新发展的相关政策文件,积极支持民营经济转型升级,提质提效、做大做强。一是对首次入规的工业企业,县财政一次性补助20万元,老企业返规的补助2万元。对产值首次达到1亿元、5亿元、10亿元、30亿元以上的企业分别补助5万元至50万元。每年评选出“十快企业”,分别补助5万元至20万元。对新认定为国家级、省级新产品的,每项分别给予5万元至10万元一次性补助。新认定为“安徽工业精品”的,每个产品给予一次8万元补助。新评定为“安徽省质量奖”的,给予一次10万元补助。对获得中国驰名商标、安徽省著名商标、滁州市知名商标的企业,每项分别给予最高30万元一次性补助;对获得中国名牌、安徽省名牌产品称号的企业,每项分别给予30万元、5万元的一次性补助。对新认定为国家级、省级、市级工业和信息“两化融合”示范企业、工业标准化示范企业、企业技术中心、专精特新企业的,分别给予50万元、20万元、5万元的一次性补助;对当年被认定为国家级、省级工业和信息化融合贯标试点的企业分别给予30万元、10万元的补助。二是鼓励企业上市融资。企业上市辅导备案经安徽证监局受理的奖励200万元;企业上市申报材料经证券会受理的奖励200万元;企业成功上市的奖励600万元;企业异地借壳、买壳上市,将公司注册地迁回我县境内并在我县纳税的,奖励300万元。企业通过具有主办券商资格的中介机构完成股份制改造的,三板奖励40万元,四板奖励20万元;企业在新三板挂牌的,奖励150万元;对成功发行企业债、公司债、中小企业私募债或其他债务融资工具实现直接融资的,按发行额度的3%,给予最高不超过100万元的奖励。三是开展“专精特新”引领示范活动。争取省专项资金支持“专精特新”中小企业技术进步,组织实施一批“专精特新”技术改造项目,促进县商业银行与“专精特新”企业的项目对接;鼓励银行业金融机构支持“专精特新”中小企业采取信用贷款、知识产权质押、仓单质押、税融通等多种方式融资;鼓励符合条件的“专精特新”中小企业上市融资、发行债券。四是开展平台建设提升活动。推进中小微企业公共服务平台、小微企业创业基地、大学生创业园、青年创业园、青年就业创业见习基地、农民工创业园、产业集群专业镇等创业创新平台建设,培育认定省级小微企业创业基地1家、省产业集群专业镇1家以上。推动县经开区、盐化工业园、现代农业示范园创办专业性、综合性孵化器,建立孵化器运营绩效评价机制,提升创业服务水平。五是开展民企合作促进活动。组织县经开区、盐化工业园、现代农业示范园开展与全国知名民营企业合作活动,落实一批重大合作签约项目,组织企业参加“安徽省与全国知名民营企业加快长江经济带发展推进会”,力争全年新增5亿元以上民企合作项目4个以上。组织民营企业加强与中央企业、省属企业、国有企业合作对接,促进本地民营企业发展混合所有制。组织民营企业参加广州广交会、上海工博会、广州中博会、合肥家电博览会、贵州酒博会、上海合肥农交会等国内重点展会。六是开展法律宣传进企业活动。加大法律进企业和法治宣传力度,及时为企业提供法律引导、规范和保障等一系列服务,帮助企业树立法律意识。张桥镇金鑫米业有限公司是我县的一家民营企业,县法院主动定期送法上门,主动提供法律宣传、法律咨询及法律服务,指导企业合法有效地签订用工合同、买卖合同等,提高企业预防法律风险的能力,为企业发展保驾护航。
加大财政资金投入设立专项基金、专项资金支持企业转型升级,财政安排县本级工业强县2000万元专项资金,设立不低于5亿元的支柱产业和中小企业发展专项基金,重点支持高端制造、智能制造、精品制造、绿色制造等先进制造业建设。
强化金融服务能力财政部门和金融、税务部门通力配合,充分运用“4321”政银担、税融通、续贷过桥资金等政策,加大对民营企业资金支持,切实解决民营经济实体融资难、融资贵问题。截至2018年11月底,全县融资担保在保责任余额134笔、49387.42万元,业务放大倍数3.37倍。
规范开展涉企收费减负活动县财政、物价部门定期开展清理规范涉企收费减轻企业负担、涉企收费清单落实情况调查等活动,取消不合理收费项目,降低偏高的收费标准。截至2018年9月底,县级涉企收费清单总项目数由164项下降到54项,减负金额达900万元。
营造公平竞争环境在政府与社会资本合作中不给民营经济设门槛,支持民营经济介入全县重点工程建设。鼓励支持有实力的民营企业参与总投资30.58亿元的全县重点工程——江巷水库PPP项目;积极开展政府购买服务方式,支持社会医疗机构承接公共卫生、基本医疗等公共领域服务。(韩永兵)