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“消费有信 预付无忧”，2022年11月18日下午，海南省海口市龙华区人民政府和神州信息在海口市复兴城国际离岸创新大厦举办签约仪式。龙华区副区长龙靖滨、神州方圆总经理陈宏鸿代表双方签约，就海口市龙华区预付式消费监管平台建设及预付式消费服务试点正式签署了合作协议。合作主要围绕龙华区预付式消费监管平台的建设、日常管理和运行维护以及全区预付式消费试点工作展开。希望以“政府+市场”合作模式，树立“区块链+数字人民币+预付式消费场景应用”标杆，助力海南自贸港营商环境建设及数字经济发展。

签约现场，海南省互联网信息办公室副主任王岩，海南省工业和信息化厅总工程师黄家林，海南银行总行党委委员、副行长邹燕玲，海口市龙华区人民政府区长王晓龙，神州信息副总裁马洪杰，海南省市场监督管理局二级调研员郑文芳，海口市科工信局副局长景长军，神州信息集团战略发展部副总经理张勇华等多位领导共同见证签约及试点仪式启动。

根据合作协议，在商务部单用途商业预付卡管理办法框架上，在政府引导、企业联合建设及运营的原则下，龙华区人民政府将全面统筹预付式消费服务试点工作，发挥政府监管职能，推动并保障试点顺利开展。神州信息及子公司神州方圆将充分发挥“科技+数据+场景”的创新优势探索普惠金融新路径，在试点中以金融服务为触达，前沿区块链技术应用为支撑，利用数字人民币智能合约技术优势，实现交易全程上链，从源头解决消费、营销、监管、预警、查询、使用等预付式消费关键环节纠纷问题，为消费者提供预付式消费的全流程服务保障，赋能商家数字营销，吸引更多诚信商家入驻使用，同时持续完善平台功能，为构建预付式消费新生态、社会治理新格局提供科技引擎。

龙华区为什么要推动预付式消费试点。从政策层面上讲，《海南省金融业“十四五”发展规划》提出在全岛全域开展数字人民币试点，探索具有海南自由贸易港特色的数字人民币应用场景，打造数字人民币生态体系。从实体经济来讲，近年来国际经济下行，疫情影响反复，预付式消费消费的周期长，个别商家资金断裂，闭店暴雷，引发消费者退卡难、维权难、政府监管难的痛点问题，不仅打击了消费信心，还容易形成劣币驱逐良币的态势，影响合规企业的正常经营，影响消费生态的健康发展，成为了社会治理的一大难题。龙华区作为海南省海口市的商业核心区，消费总额在全市乃至全省都占有高的比例，同时消费、旅游文化、数字经济、金融产业是龙华区的主导优势产业，具备在全省率先启动预付式消费试点的基础和条件，可以实现社会治理数字化，通过平台实现全方位的监管，使消费者放心消费。

海口市龙华区人民政府副区长龙靖滨表示，2022年以消费市场、预付式消费市场为主体为导向，龙华区联合神州信息子公司海南神州方圆参与龙华区揭榜挂帅立项，首创预付式消费监管和服务平台建设试点，并列入区级第三批揭榜挂帅的榜单，致力于解难题惠民生。自2022年4月预付式消费服务平台“吾卡”app在龙华区试营运以来，已签约商户500余家，服务10000余用户，按计划逐步展开，试点期间还成功处理了一期跑路问题，并有效降低预付纠纷问题。未来，龙华区各部门将全力做好对神州方圆试点工作的支持保障工作，将其培育为区数字产业龙头企业，推动数字产业聚集。共同打造出全国可复制推广的成功案例，成为海南省数字经济的一张新名片。

神州信息作为国内较早涉足区块链和数字人民币领域的金融科技企业，早在2015年，就设立了区块链技术研究室。2016年携手生态伙伴共同发起中国第一个区块链开源组织——金融区块链合作联盟（金链盟）。2020年正式发布区块链技术平台Sm@rtGAS，并成立全资子公司——神州方圆，聚焦区块链、数字人民币相关场景的应用推广。目前，基于自主研发的区块链技术平台Sm@rtGAS已推出多种产品应用于供应链金融、数字钱包、预付式消费平台、农村抵押贷款、农权产权交易等场景。数字人民币解决方案落地中国建设银行、广发银行、北京银行等近20家金融机构。此外，还参编了《中国区块链发展报告（2021）》，参与区块链产业标准建设。

神州信息副总裁马洪杰表示，如何以数字技术破解预付式消费难题，为经济发展找到新的增长点，是科技企业的职责与价值所在。海南自贸港首例数字人民币预付资金监管系统上线为解决预付式消费痛点问题提供了新的途径。未来，在政府的指导下，神州信息愿意和更多的生态伙伴一起探索推动经济发展的新手段新模式，创新丰富的普惠金融产品和服务，助力金融普惠。更好地服务民生，支持中小微实体经济。

关键词： 神州信息 人民政府 经济发展