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11月8日，工信部发布《中小企业数字化转型指南》（以下简称《指南》）。《指南》旨在助力中小企业科学高效推进数字化转型，提升为中小企业提供数字化产品和服务的能力，为有关负责部门推进中小企业数字化转型工作提供指引。

在“增强企业转型能力”方面，《指南》从开展数字化评估、推进管理数字化、开展业务数字化、融入数字化生态、优化数字化实践等方面提出了转型路径，旨在充分激发中小企业自身转型动能。

在“提升转型供给水平”方面，《指南》提出增强供需匹配度、开展全流程服务、研制轻量化应用、深化生态级协作等内容，旨在引导供给方聚焦中小企业特征和实际需求，提升面向中小企业的数字化转型产品和服务水平。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示，数字化不仅是技术更新，而且是经营理念、战略、组织、运营等全方位的变革，中小企业若缺乏对数字化战略的系统性思考，仅进行局部数字化改造，难以发挥整体效应，因此《指南》做好了顶层设计，明确发展目标、推进步骤和工作举措。

吴琦说：“企业数字化转型是一项周期长、投资大的复杂系统工程，需要持续的资金投入。中小企业普遍资产规模小、缺乏合格抵押物，面临融资难、融资贵的问题，在转型时面临的融资压力较大，因此也需要金融政策上给予相应支持。”

在“加大转型政策支持”方面，《指南》提出加强转型引导、加大资金支持、推广试点应用、完善配套服务、优化发展环境等工作要求，旨在推动有关部门在技术、资金、服务、人才等方面加强中小企业数字化转型资源支持，以数字化转型推动中小企业高质量发展。

《指南》指出，按照“企业出一点、平台让一点、政府补一点”的思路，降低中小企业数字化转型门槛，有条件的地方可鼓励平台减免转型共性需求支出。发挥地方政府专项资金作用，支持对中小企业转型带动作用明显的“链主”企业和转型成效突出的“链星”中小企业。鼓励金融机构研制面向中小企业数字化转型的专项产品服务，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道。

工信部信息技术发展司介绍，转型资金不足是中小企业数字化转型的核心挑战之一。要加大资金支持力度，降低中小企业数字化转型门槛。鼓励有条件的地方通过专项资金、补贴政策等方式，支持中小企业上云上平台。鼓励金融机构提供中小企业数字化转型相关的产品和服务。

吴琦表示，《指南》为金融机构服务中小企业数字化转型提供了明确路径和方向，未来有望对中小企业数字化转型项目实施差异化授信和考核机制，鼓励和引导金融机构对企业提供数字化专项优惠信贷。为提高对企业和项目资质审核和资产评估的严谨性和可靠性，可以充分利用人工智能、大数据、区块链等数字技术，建立匹配的风险控制模型以及风险分散和补偿机制。

关键词： 金融机构 专项贷款 专项资金