发行金融债券是银行机构用来补充中长期流动性资本的重要渠道，也是进一步夯实银行机构资本实力的重要手段，对于银行机构提升服务实体经济、防范和化解金融风险的能力具有重要意义。

今年以来，商业银行第一季度金融债券的发行数量同比大幅增长。《证券日报》记者对东方财富Choice数据统计后发现，截至4月10日，年内已有60家银行成功发行金融债，合计发行规模达6990.5亿元。其中，一季度共有58家银行合计发行金融债6275.5亿元，同比增长81.2%。

从金融债发行主体来看，城商行占比最多，今年一季度共有30家城商行发行了金融债，占比超5成以上。紧随其后的是农商行，今年一季度共有15家农商行发行了金融债。在金融债发行规模方面，一季度排名前三的银行分别是兴业银行（发行650亿元）、浦发银行（发行600亿元）、中国银行（发行600亿元）。

中小银行成为发行金融债的主力军，与其资金不足有着密切关系。在邮政储蓄银行研究员娄飞鹏看来，中小银行普遍存在资本金不足的问题，需要拓宽渠道加大资本金补充力度。尤其是非上市中小银行，资本金补充压力较大，主要通过优化业务结构、降低资本占用、丰富资本金补充渠道来解决。在银行盈利能力下降的情况下，通过利润留存补充资本金的空间不断减少，更多需要通过外援渠道来补充，发行金融债券就成为重要的补充手段之一。

从金融债类型来看，今年一季度以来，银行机构发行的二级资本债规模最大，合计1987.5亿元。此外，银行机构还合计发行普通金融债1705亿元、小微企业专项债券合计1160亿元、永续债合计880亿元、绿色专项债合计494亿元、三农专项债合计44亿元、创新创业金融债券5亿元。

银行机构热衷于发行二级资本债的原因何在？邮储银行战略发展部研究员韩军伟认为，由于二级资本债的发行门槛相对较低，利率相对高于普通金融债券，因此比较受银行尤其是中小银行的青睐，但是二级资本债只能补充二级资本。然而，更重要的是银行还要尽量增强资本的内源性补充。一方面，可加快轻资本业务发展，增强盈利能力；另一方面，可加强分红策略研判和调整，主动与投资者沟通，合理确定分红比例，努力增加利润留存。

展望未来，东方金诚评级相关人士对《证券日报》记者表示，从金融债发行规模来看，市场对货币政策宽松的预期仍较为强烈，二季度存在降息、降准的可能，有望进一步释放长期资金，以降低社会融资成本。未来商业银行信贷资源，有望进一步向小微企业以及绿色、三农领域倾斜，金融机构补充资本的需求也较大，金融债发行规模或将提速。

关键词： 发行规模 银行机构 二级资本