为经济稳增长系紧“安全绳”的安责险推进工作再进一步。3月20日，北京商报记者了解到，近日，安阳市应急管理局就如何推进安责险、确保取得实效表示，从今年4月开始，开展为期两个月的安责险专项检查，其中，对于检查中发现的保险机构存在恶意低价承保等行为，将进行通报。此外，珠海、安徽等地也在加大力度推动安责险的全面落地。

在业内人士看来，各地大力推动安责险落地可以防范企业生产中的安全风险，还可以提升保险公司参与安责险承保的积极性。不过，投保企业对安全生产的意识不足、保险公司经营安责险产品缺乏精算数据支撑等难题有待进一步破解。

各地推行安责险再出招

(相关资料图)

安责险是指保险机构对投保的生产经营单位发生的生产安全事故造成的人员伤亡和有关经济损失等予以赔偿，并且为投保的生产经营单位提供事故预防服务的商业保险。

对于如何推进安责险，确保取得实效，安阳市应急管理局近日表示，在继续加大处罚力度方面，从今年4月开始，开展为期两个月的安责险专项检查，随机抽查高危行业企业，对于应保未保的生产经营单位进行行政处罚。在继续强化预防服务方面，对于检查中发现的保险机构存在恶意低价承保，未足额投入事故预防服务费用等行为的，及时将有关情况通报市银保监局。

“安责险强调的是事故预防服务，不仅仅是事故后的处理。”北京浩博法律咨询服务有限公司及险律科技（北京）有限公司创始人崔春霞表示，如果险企恶意低价承保，有可能忽视事故预防费用的支出，在事故预防方面做得不到位甚至不做，导致起不到通过投保保险预防安全事故发生、降低事故预防应有的作用。

除了专项排查促落地，各地也在不断通过政策支持推动安责险发展。近日，珠海市安责险运营中心正式揭牌，该中心将通过创新服务模式、创新承保理赔方式、构建大数据平台等方式，帮助企业在强化事故预防等方面降低安全事故的发生概率。浙江银保监局此前联合浙江省应急管理厅等部门印发通知提出，力争到 2023 年底，基本建立全省安责险制度体系和事故预防服务体系。

在承保安责险业务过程中，很多地区都由当地部门牵头，由当地的保险公司分支机构组成共保体。如安徽银保监局指导保险中介机构在宿州、池州、宣城、蚌埠市成立安责险共保体，覆盖非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹等八大高危行业领域企业及经营单位。

相关政策的出台，不仅激励保险业积极发挥风险保障作用，更促进了事故预防服务的深入开展。崔春霞表示，从企业角度来看，各地加大推动安责险的全面落地，有助于提升企业的安全生产的意识，防范生产中的安全风险，降低安全生产事故发生率。从保险公司角度来看，有助于提升保险公司经营安责险的意识和经营服务水平，提升风险预防的管理水平；有助于扩大安责险市场保费规模，让该险种的运营更加稳定，提升保险公司参与安责险承保的积极性。

数据缺乏等难题待解

针对高危行业从建议性的投保政策发展到如今的强制性投保政策，随着制度化、规范化的推进，我国安责险步入快速发展的时期。不过，阻碍安责险高效发展的因素也逐渐暴露。

对于推行安责险存在的阻力，崔春霞表示，其一是投保企业对安全生产的意识不够，对保险转嫁风险认识不足，进而导致投保意愿不足，通过低费率投保走过场应付检查。其二便是险企经营安责险产品缺乏精算数据支撑，经营安责险的险企专业水平低、风险管控能力薄弱、风险预防的能力不足。

此外，相关的人才建设培养体系并不完善，有业内人士指出，安责险的有效推进强调人才不仅需要精通保险专业知识，更需要掌握各种高危行业的安全生产风险，而现实中保险机构的从业人员比较杂乱且入选门槛较低，在很大程度上使保险机构的名声受损。

为解决安责险推行难题，当前有地区已经从推动安责险从政策引导、政府推动的1.0阶段发展到“政策+服务+市场+数据”四轮驱动的3.0阶段。对于政保合作双方如何更好地双向奔赴，崔春霞表示，政府应该牵头协调建立相关数据库，为保险公司产品定价给予指导；保险公司需要提升对投保企业安全生产的事故预防服务的能力和水平。

对于险企而言，在市场机制的运作下，要不断提升自己的事故预防服务水平，才能够整合更多的市场专业力量为企业提供优质服务，而加强在安责险领域的科技应用同样不可或缺。比如，自2020年成立以来，“清华-中国人寿(601628)财险工业安全大数据联合研究中心”已开发危化品知识图谱智能工具、工业现场风险图像分析工具、基于可穿戴智能头盔的安全隐患排查辅助工具等多种智能化工具。

在崔春霞看来，通过科技赋能推进安责险产品和服务创新有一定的必要性，一方面，科技和服务创新可以提高事故预防的水平，减少安全事故发生概率。另一方面，也可以降低事故预防的成本，减少企业的费用支出。

因安责险涉及的行业领域非常丰富，对于险企在开展安责险相关业务时的注意事项，崔春霞表示，险企虽承保能力有大有小，但又分别具有服务不同行业的经验、长处、资源等优势，因此险企可以立足于自身的长处，选择擅长的细分领域运营安责险。

北京商报记者 陈婷婷 胡永新

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