每经记者 张怀水 每经编辑 陈星

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。

(资料图片仅供参考)

会议指出，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。

增强消费能力、改善消费条件需要重点解决哪些问题？通过增加居民收入提升消费能否在短期内发挥作用？

针对上述疑问，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访了商务部研究院原院长、中国世贸组织研究会副会长霍建国。

新基建催生更多新消费

NBD：会议提到，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件关键要解决好哪些问题？

霍建国：我认为关键还是要提升居民收入，改善市场环境和购物环境，提供更加便利化、多渠道的购物体验。在这方面，相信随着扩大内需政策的推进，会不断的改善。

提到消费，不少人都很关注社会消费品零售总额这一指标，其实，从大的消费能力来看，我们发现国家在持续加大对节能环保、高技术转型升级、5G、新基建等领域的投资力度，这些看似对消费没有发挥出太大的即时作用，但持续的投入会对后续的消费产生影响，也会产生更多新的消费场景和消费体验。

国家一直在推动供给侧结构性改革，在新一轮消费潮到来之前，我们应当看到，供给还是不够的。要通过政策和技术层面的改革，创造更多供给，满足多元化的市场需求。

NBD：会议提到，要多渠道增加城乡居民收入。通过增加居民收入来提振消费，在短期内能否显现出效果？

霍建国：通过增加居民收入来提振消费是最有效的措施之一。但提升城乡居民收入并不容易，尤其是在经济下行压力较大，企业收益比较低的阶段，居民在岗收入不太可能出现大幅的提升。

因此，短期内提振消费可以通过发放消费券、各种补贴等方式来刺激消费市场。从中长期来看，还是要提升居民可支配收入，让老百姓(603883)兜里有钱。

目前积极的因素是，随着国家防疫政策的重大调整，交通、旅游、娱乐等领域的消费将大幅改善，整个消费市场的热度将进一步升高。

明年消费增速或大幅提升

NBD：今年中央经济工作会议提到，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。为什么重点提到这些领域的消费？释放了哪些信号？

霍建国：首先，这些领域和民生息息相关，关乎老百姓切身利益和生活品质。比如住房改善，各个收入群体都有可能有住房改善的需求。过去几年，国家一直将解决经济适用房和危旧房改造放在一个突出位置，这方面的空间还很大，对消费也有显著的带动作用。

再比如养老服务，市场需求非常大，现在一些地方本身设有基本的设施或服务，只要再做一点“加法”，就会显现出很大的成效，并且带动新的消费需求。因此社区养老和居家养老还有很大的发展空间。未来，能够让更多老人享受到养老服务，这方面消费增长潜力也是很大的。

NBD：对于明年的消费趋势，您如何预判？

霍建国：我认为2023年我国消费会有大幅的提升。首先，今年的基数较低，为明年消费增长创造了空间。1~11月份，我国社会消费品零售总额399190亿元，同比下降0.1%。而11月份，社会消费品零售总额同比下降5.9%。

第二个方面是随着防控措施的调整，交通、旅游将明显改善，对消费的拉动作用将进一步增强。

第三个方面是，扩内需会有一系列政策支持。尤其是《扩大内需战略规划纲要（2022~2035年）》的落地，锚定2035年远景目标，提出让消费和投资规模再上新台阶，完整内需体系全面建立等，将提振市场对经济修复的信心，也会改善市场消费预期和消费信心。

关键词： 住房改善 世贸组织 市场需求 城乡居民