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中国消费者报西安讯（记者徐文智）9月20日至22日，陕西省人大常委会社会建设工作委员会副主任邹顺生、陕西省市场监管局一级巡视员宋艺光一行赴延安开展《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》（以下简称《管理条例》）修订立法调研。

调研组先后深入延安市洛川县、延长县和宝塔区，调研3个基层市场监管所，现场查看了食品小作坊小餐饮及摊贩监管档案；实地调研了食品市场、食品小作坊、小餐饮店、食品小商店共19家，详细了解小作坊小餐饮及摊贩食品经营者和基层所市场监管人员对《管理条例》修订完善的意见建议。

调研组与延安市县乡人大代表、市场监管人员、住建部门代表、食品小作坊小餐饮及摊贩经营者代表进行了座谈，延安市市场监管局汇报了《管理条例》实施情况以及对修订工作的建议，17名与会代表围绕条例修改完善，提出了许多有见地的修改意见和建议。

宋艺光表示，延安市市场监管局对小作坊小餐饮及摊贩食品安全的监管成效明显，一些好的做法和经验值得借鉴和推广，要认真梳理，在修订过程中充分吸纳。他强调，管好小作坊小餐饮及摊贩食品安全，守住食品安全最前沿的阵地，就是实实在在地回应、解决人民群众最关切、呼声最高的食品安全问题。因此，要引导生产经营者加强自律，认真落实主体责任，坚持索证索票制度，自觉建立起食品安全追溯体系，保证来源可查，去向可追；坚持多措并举，主动帮助经营者纾困解难，组织开展相关培训，提高其法律意识、诚信意识和依法经营能力；建立长效机制，加强事前、事中、事后监管，坚持审慎包容的原则，统筹处理好法、理、情之间的关系，规范执法过程管理，让执法有力度、有温度，坚决克服一罚了之等不计后果和社会影响力的简单执法行为；推动小作坊小餐饮及摊贩产业发展。要系统总结六年来《管理条例》贯彻实施的实践经验，深化“放管服”改革，顺应食品新业态发展，用法规来规范行政许可、行政监督行为，防范食品安全风险，推动产业高质量发展。

陕西省人大常委会社会建设工作委员会办公室，延安市人大常委会，陕西省市场监管局法规处、食品生产处和食品经营处相关负责同志陪同调研。

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