11月23日消息，第十五届环渤海钢铁市场论坛暨兰格钢铁网2019年会在北京举办，论坛以“新经济格局下钢铁产业链的高质量发展”为主题共同探讨钢铁行业发展方向。新浪财经全程视频直播。

中国钢铁工业协会副会长迟京东出席论坛并发表主题演讲。

中国钢铁工业协会副会长 迟京东

迟京东指出，2019年1-10月份，钢铁表观消费7.82亿吨，7.28亿吨怎么来的呢?一个就是粗钢产量增长7.2%，钢材进口减少11.9%，钢材的出口减少了5.1%，更重要的是国内的消费增加了7.9%。合计表观消费达到7.8亿吨。

7.8亿吨的钢材消费谁拉动的呢?他认为有两个大方面的因素，一个是跟固定资产投资有关的钢材品种，这些钢材品种的增量占了整个增量的83%。第二，跟制造业有关的品种增量只占整个增量的15%，整个钢铁的生产和消费还是没有离开固定资产拉动的作用。虽然大家都在唱衰固定资产投资，但是，投资对钢铁的消费还是起着最主要的主导作用。

迟京东表示，现在钢铁行业关注的焦点问题主要有六方面。一是新一轮新建产能，二是超低排放治理，三是新建产能投资大，四是铁矿(653,8.50,1.32%)石供给安全保障问题，五是科技创新，六是国际化、全球化的问题。

以下为文字实录：

迟京东：

各位领导、各位嘉宾、各位代表，朋友们：大家早上好!

非常高兴能来参加这次盛会，受中国钢铁工业协会何文波党委书记的委托，对这次大会的顺利召开表示祝贺!

今天借这个机会和大家一起讨论几个钢铁行业一些问题，希望能够给大家提供一些帮助。虽然在会议日程里列了题目，但是，因为之前我不太清楚这个题目，所以，我想借这个机会还是跟大家谈谈钢铁行业遇到的一些问题比较好。

首先，2019年1-10月份，钢铁生产和消费情况。1-10月份，钢的表观消费7.82亿吨，7.28亿吨怎么来的呢?我们做了一个简单分析，一个就是粗钢产量增长7.2%，钢材进口减少11.9%，钢材的出口减少了5.1%，更重要的是国内的消费增加了7.9%。表观消费达到7.8亿吨。

7.8亿吨的钢材消费谁拉动的呢?我们也做了一个简单的测算，按照前10个月钢材的表观消费来看，因为钢和钢材之间存在一个问题，钢材有重复计算，粗钢没有重复计算，即使有重复计算大致上也可以说明一个情况，按照钢材的表观消费大概9.59亿吨，同比增长9.9%，增的这8600万吨钢材是谁拉动起来的呢?两个大方面，一个是跟固定资产投资有关的钢材品种，这些钢材品种的增量占了整个增量的83%。第二，跟制造业有关的品种增量只占整个增量的15%，整个钢铁的生产和消费还是没有离开我们固定资产拉动的作用。虽然大家都在唱衰固定资产投资，但是，投资对钢铁的消费还是起着最主要的主导作用。

可以说钢铁行业产销两旺，但是行业本身的销售收入、利税、利润大幅下滑，1-9月份累计会员企业利税1465亿，同比大幅下降32%。2018年效益太好，跟最好的比肯定下降，产量大幅度增长，可以说消费也在大幅度增加情况下，效益大幅下滑，某种程度上很难解释通的。

为什么钢铁行业出现这么一种局面呢?跟钢铁行业当前遇到的困难和问题、面对的长远问题有很大的关系，现在钢铁行业关注哪些比较焦点的问题呢?一个新一轮新建产能，第二，超低排放治理，第三，新建产能投资大，第四，铁矿石供给安全保障问题，第五，科技创新，第六，国际化、全球化的问题。这些方面既有当前我们遇到的问题，又有长远要面对的一些问题。新一轮钢铁产能，新建产能比较大，大家问到底是调整升级?还是扩张?因为新一轮钢铁新建产能、产能置换在加快，城市钢厂也在搬迁，当然也有钢铁企业自身转型升级的需要，规模非常大，但是，我们最主要担心什么问题呢?

一个是新建产能规模大，建设周期都是两三年，在短期内新建这么大的产能上来，整个供需关系会是怎么样?第二，虽然规定都是在替代已有产能前提下进行的，但是，一些低效的、产品竞争力差的、环保有影响的等等，这部分产能如果正常情况下应该是市场好可以维持，市场部好自己退出去了，全部由这些产能变成有效产能。

第三，新建产能投资大，过去搞钢厂，可以把转炉、轧钢先上去，节能环保可以缓缓在搞，现在同步进行，过去运输有铁路，社会车辆有的是，很便宜，现在不行。投资自然上去了，但是，现在搞的钢铁产能，你的产品档次、产品质量、技术水平能高明多少呢?大投资生产的跟原来是几乎相同的产品，竞争力何在呢?所以，我们也很担心。第四，产能置换绝大部分在区域内进行，城市钢厂搬迁也好，可能会解决一城一市的问题，大家从整个区域来看，连唐山市都没有出去，连邯郸市都没有出，更不用说河北省了，更不用说京津冀了，对大气污染治理、蓝天保卫战的贡献到底有多大呢?需要重新考虑。因此，新建钢铁产能现在问题可能比较多。

从钢铁行业来讲，严禁新增钢铁产能是钢铁发展必须要坚持的政策，就是不管你怎么折腾，新增产能是绝对不允许的，不管工信部产能置换办法也好，还是其它方面政策要求也好，这条是肯定要坚持，不会改的。另外一个，大家也看到今年环保停限产跟往年不一样了，严格规范的钢铁企业停限产措施有利于调控钢铁供给，严格的环保标准政策对未达标的产能是一种限制、是一种约束，当然，对于新建产能更是硬约束，达不到，环保就不允许你建和投，所以，必须要达到环保先进标准的要求才能被允许。总体来讲，现行环保政策措施对现行钢铁产业的调整和释放是有利的。

但是，这就有第二个问题，如何理解现在生态环境治理对钢铁产业特别对区域钢铁产业发展的影响?我觉得大家应该平心静气，现在虽然对大家有一些影响，但是，从面向长远角度来看，你不做真是不行，超低排放治理对钢铁企业影响最大，标准的要求也会越来越高，环境治理也会越来越严，不会越来越松。环保的停限产不是刮一点风就过去了，肯定是常态，解决不了这个问题，就像今天大气质量，不停你、不限你肯定不行，而且不仅是国家的标准高，各个地方根据本地的实际情况，相应又在这个基础上把标准提高了，钢铁企业下一步面临的生态环境方面的压力可能不会再像过去那样了，我挺一挺，挺两三年就过去了，过不去的，大家要从长远方向上理解国家在钢铁行业实行的停限产措施。

对钢铁产业来讲，我们不能被动的应对，还要主动应对，要主动的应对就得采取一些新的措施，从整个本产业角度来看，我们感觉要分成两个方面或者分成两个层次考虑这个问题，从当前角度来讲，我们要按照有关环保的要求、有关标准的要求做到有组织排放治理，抓紧补短板。无组织的排放，要赶紧让它有效的得到控制。有没有潜力呢?有潜力，而且潜力还不小。我们的装备大型化、现代化也还没有完全都实现，流程的优化还有很多工作需要做。特别是末端治理上，采用很多节能的、环保的技术作用，都需要升级，都需要改造，我认为在这些方面我们还有有潜力的，不是没潜力，补短板工作还是要抓紧往前推进。

从更长远角度来讲，对钢铁产业要进入到低碳、绿色发展的更高阶段，也就是说要推动整个钢铁行业低碳、绿色发展向更高级发展，不能光局限在我们眼前我们来应对，那样你是被动的。这样的话，我们在更长远角度来讲，哪些工作可以做呢?比如说工业流程的优化调整，中国的钢铁90%是长流程，长流程能不能挺下去呢?从现在情况来看很难，电炉钢的成本高，那没错，是成本高，打个不恰当比喻，如果大家都是电炉钢还有成本高低吗?那就取决于你自己了。

第二，新的工艺技术、新的工艺流程、新的工艺装备，这些新技术的采用，非高炉铁、氢还原等等技术的应用。第三，我们要跟整个上下游统筹考虑，全生命周期角度出发研究下一步钢铁材料低碳、绿色发展之路到底应该怎么走。更重要的是什么问题?碳的减排，将成为钢铁产业下一步发展又一个制约和瓶颈，按照现在钢铁生产模式来讲，减碳是有局限的，它是有底限的，用高炉、转炉本身用煤，只要用煤，化学方程式摆在那，不可能无限的降低，得有别的地方来取代，所以，碳的减排可能将来是我们钢铁产业下一步发展需要着重关心、关注和研究的问题。

现在据我们了解，比如欧盟现在提出无碳钢，到2050年他们想实现。日本比较保守一点，他们认为完全做到无碳钢要到2100年，中国无碳钢什么时候实现呢?现在还没有目标。但是，很多钢铁企业现在在考虑这些问题，比如宝钢、河北钢铁、建龙等等这些企业都在研究采用非含碳的能源冶金技术，而且现在很多实验都在加快往前推进。我相信在这方面过不了多长时间会有所突破，所以，我们大家要正确理解钢铁行业的低碳、绿色发展、环保的停限产等等一系列问题。

第三，如何实现钢铁产业平稳可持续发展?一说到平稳，大家就说我钢材价格怎么怎么样，实际上平稳发展、可持续不仅仅是钢材价格。市场的波动我认为是客观规律，重点用钢领域，现在大家指望着它把价格提高到某种程度，恐怕这种可能性不大，市场价格上升带来效益的模式，我估计你也指望不上了。第二，供需关系已经不是简单的数量平衡，总量供大于求的矛盾还会发生，而高技术含量、高质量性能的要求的这些产品结构性、阶段性过剩将逐步向绝对过剩转化，也就是说将来可能没有什么缺口产品了，哪还有缺口产品，没有了。

中国钢铁产业发展方式还没有真正转变，钢铁规模效益的理念可以说根深蒂固，因为这种市场机制、体制没有实现，包括在座各位也是一样的，我相信一吨钢赚10块钱，卖1万吨和卖10万吨钢赚的钱是不一样的，规模效应，卖1万吨钢，1吨钢赚100块钱，我不赚10块钱行不行?但是，这种体制和机制没有形成，高投入、高技术、高质量要花代价的，但这个代价体现不到价值上，被恶性竞争所吃掉了，那谁还这么搞呢?肯定搞规模效益，靠天吃饭，老天爷涨1块钱就多1块钱，这是不行的。

下一步，包括很多关键产品可能都要遇到这样的问题，比如汽车用钢，汽车产量在下降，我们能够生产汽车板的企业不是十年前、二十年前只有一个宝钢、一个武钢，现在有十来家都可以搞汽车板，但是，汽车产量在下降，汽车板的产量在上升，这个市场能稳定吗?高投入能体现在高价值上吗?大家可想而知嘛。

怎么办呢?我们觉得钢铁产业的兼并重组对整个钢铁产业今后平稳可持续发展意义重大，我一直在强调一个问题，钢铁企业搞了半天，我不是为了给你搞重组的，重组不是钢铁企业的目的。但是，是产品市场竞争的手段和措施，我必须得搞，不搞市场就稳定不了，如果只有我自己，那就好办了，问题不是。从钢铁整个产业情况来看，虽然这种比较不恰当，但是，也说明了一个方面的问题，发达国家因为经过了恶性的市场竞争，走过来的，所以，最后大浪淘沙，最后人家变成今天这个样子，人家集中度相对来讲比较高。日本在五六十年代搞钢铁的时候，钢铁企业也是上百家，美国的钢铁产业在过去也是几百家、上千家，不是这个样子，不是日本五大钢铁公司就完了。

怎么过来的呢?就是经过市场的激烈竞争和博弈，最后的结果必须走向整合、协同，就是这个意思。中国钢铁产业分散度很高，不仅是整个产业分散度很高，能够在市场上当带头大哥的企业也不多，可以说很少，或者说没有，谁说了都不算，但是，反过来讲，我们的上游、我们的下游实际上集中度都比我们要好的多，包括水泥行业集中度也比我们好。钢铁工业的集中度比较低对下一步整个可持续发展是不利的，通过提高产业集中度来推进产业结构和布局合理化的问题其实已经摆在议事日程，钢铁产能怎么跟区域经济协调发展，怎么跟城市和谐发展?特别是我们怎么解决同质化恶性竞争问题?可能是未来几年、不会太长时间需要大家考虑的。

第四，铁矿石的供给安全保障问题。说到底，铁矿石不是简单的价格高和低问题，实际上是整个产业链利益的分配问题、均衡问题，我们实际上在铁矿方面吃的最大亏是什么?是我们钢材价格很低，降低的时候，铁矿的价格很高，我们涨1块钱，它涨10块钱，我们落价，它不落，最后钢铁行业没效益，我们这20年来基本都是吃的这个亏。问题是什么呢?我们进口铁矿依赖度高，90%靠进口，铁矿石价格单边波动过快、过大，钢铁供给侧结构性改革的成效很难在我们钢铁企业自身体现出来，现在价格指数波动的情况，相信大家都能够感觉得到。我们今年的效益下滑实际上也是有原因的，不仅仅是钢铁行业供求关系的问题，一个是钢材价格下降了，我们的效益降了一块。

另外一个，环境治理，确实很多企业大投入，运行成本也上去了，我们花掉一块。更更主要的是今年以来的铁矿涨价，侵蚀了一大块。所以，整个今年效益下滑是必然的。因此，铁矿石的供给安全实际上影响的是钢铁行业的平稳和可持续。如何解决这个问题呢?应该建立科学合理的、互利共盈的市场体系。没有一个良好的产业链业态，你想单边解决铁矿石价格，可能吗?我们费这么多劲，喊了20多年都没解决。怎么办呢?跟上游要建立战略合作关系，跟下游同样需要建立战略合作关系，因为我们最终还是要通过1吨产品的价值上去实现，如果都是赔本赚吆喝，谁干这个事呢?没人干，建立整个上下游产业链良好的互利共盈的业态是下一步钢铁产业维护平稳运行也好、长远发展也好必须要考虑的问题。

第五，科技创新什么时候才能是钢铁行业核心驱动力和营利点?为什么我们还靠规模效益，为什么还抓住规模效益不放呢，就是因为科技创新成为在企业生产发展过程中能不能真正起到核心驱动和主要的营利点?实现这点难，我们要一步步往前走。现在面临的最主要问题是关心核心卡脖子技术仍然存在，产品仍然在，仍然有，一批难点关键技术产品还需要突破。第二，产业基础能力不高，很多东西都是模仿人家的，在座的各位都是做钢铁的，你卖的钢从哪来的?是中国人自己发明的吗?全学人家的，在人家的基础上你有所改善，然后变个名，也许这就是比较好的，大部分的情况下都是照着人家的钢种，都是人家发明的，不是我们发明的，怎么办呢?你的基础能力好吗?搞管线钢，管线钢是谁的?搞汽车板是谁的?SPCC是谁的钢种?所以，这些问题值得我们反思。中国钢铁全世界老大，超过一半，所有东西都是人家搞的，交代的过去吗?

第三，产业链水平有待提升。下一步对钢铁流程产业影响比较大的可能是智能制造，我们首先要解决我们面临的痛点、焦点和难点问题。怎么叫痛点呢?很多人都讲了，全球最大的钢铁生产国，你有很多东西还要买人家的，这个也要买人家的，那个也要买人家的，虽然一点点，但是，人家老拿这个恶心钢铁产业，怎么办呢?我们还面临很多焦点，人家说你高耗能、高污染，我这个城市也不欢迎你，你干脆搬走吧，但是也不要离我太远，就到我边上去。所以，最后焦点问题也是需要我们认真研究和考虑的。当然了，更重要的是我们面临着钢铁产业下一步发展很多难点问题需要我们解决，我们还依靠着过去这种发展模式、发展方式?这个路能走通吗?京津冀地区摆这么多钢铁产能，怎么办?大气一拉警报就停限产，一停限产，组织也困难了，安全也没法保障了，效益也受损失了，矛盾的。我们觉得这些问题都需要我们钢铁企业认真考虑。

下一步对钢铁企业能够起比较重要作用或者革命性作用的恐怕就是智能制造，我个人觉得它会像当年美国福特发明汽车流水生产线、日本丰田发明精益生产方式一样对整个制造业有重大影响，流水生产线，流程性工业生产，效率大大提高，精益生产线是大规模的流程性工业生产线上质量有了保障，可追溯。后来宝钢引进的质量一贯制管理方法实际就是这些，对整个工业生产制造业起了多大的作用。下一步起作用的是什么?我估计就是智能制造。钢铁协会在9月份发布了智能制造发展展望，叫做钢铁未来的梦工场，我们设计了五化，当然，不一定对，10年以后、20年以后钢铁产业长什么样谁也不好说，现在大家都是刚刚起步，我们也做了一些设想和展望。

第六，两种资源、两个市场如何助力中国钢铁的高质量发展?两种资源、两个市场，两种资源大家好理解，铁矿90%靠进口，而且我们沿海很多钢厂现在也吃进口煤，两个资源肯定是。两个市场，国内市场我们是全球最大的，但是别忘了国际市场也是我们重要的市场。所以，中国钢铁不走向国际，你也要被迫走向国际，你不搞全球化也被迫让你搞全球化，不得不为之的一件事情，你能天天就在960万平方公里土地上，国家大政方针是更加改革开放，960万平方公里的市场也要开放，也是国际市场。所以，将来不得不走这条路。如何利用好这个走法、这个模式来促进我们中国钢铁质量发展值得我们深思。现在我们“走出去”无序要向有序，由扩张向经营转变，这点很迫切。钢铁强国战略，钢铁产业不得不这样去做，国家的命运共同体也要求我们钢铁产业面对这些问题。

我们现在出口虽然占的比重不大，但是，出口的量还是相当可观的，六七千万吨钢铁要出口，虽然占比都不大，不到10%，但是这个量也不小，论量的话，也是全世界最大的。但是，我们的价值呢?出口量的平均价格呢?我们只有进口钢材的一半，那怎么交代啊?钢铁企业走出去现在积极性很高，但是，这里面存在很多问题，我也希望大家能够深入的去思考。比方说一年出口到东盟的钢材大概不到三千万吨、两千多万吨，是中国出口最主要的钢材市场之一，但是，现在我们在东盟这个地方新建的钢铁产能包括规划的超过两千万，将来怎么办?不锈钢、螺纹钢(3657,15.00,0.41%)、线材什么都有。采用什么样的方式，怎么“走出去”?怎么利用好国际化、全球化?需要我们钢铁产业深入的思考?详细的我们不再讨论了。

下面简单谈谈对钢铁产业发展的一些认识。我总是要讲这么一句话，我们对钢铁产业既要有信心，搞钢铁的没信心还得了，但是，我们也要看到我们面临的一些问题。

研究中国钢铁，我们分析市场的时候，我们千万不要光看增长速度，一定要看中国各个方面的增量，比如GDP，你就是5%，我们增量也是很客观，也需要我们钢铁材料来堆，这点需要大家考虑。

另外一个重要问题是什么呢?发达国家工业化完成以后，他的钢的消费其实不是我们很多人说的那样一个箭头向下趋势，是个平台，这个阶段五年十年在这个平台，下个阶段可能在这个平台，这就是所谓峰值平台区，美国和日本基本都有这个特点。经济好一点，平台高一点;经济不好，平台低一点。当然，在平台期里年份上有高有低，是这么一种趋势。中国下一步钢的消费也是这样的状况，不是像我们增长时候这样持续的增长，但也绝不是持续下降，提醒大家对这点要有信心。是一种什么状况呢?可能跟发达国家一样，我们也进入平台期了，这两年可能这样一个平台，再过几年可能这样的平台，搞不好再过几年又上来了，工业化完成以后，很多情况很难预计。

新时代，钢铁也进入新时期，下一步中国钢铁的发展要满足新时代发展的要求，在不可替代上、不可或缺上、共赢、共存上如果我们能做到，我们就能够支撑整个国民经济2035年战略目标的实现。所以，钢铁材料在整个国民经济发展过程中还是不可或缺的。

总的来看，实现钢铁产业高质量发展和对钢铁美好未来的向往，实现建设既大又强的钢铁梦，只要我们守住这个初心、牢记这个使命，就一定能够实现，也相信能够实现。

关键词： 中钢协迟京东 钢铁消费 固定资产 第十五届环渤海钢铁市场论坛