美国福克斯财经网4月15日文章，原题：拜登无法将中国排除在“美国制造”之外 拜登政府的（政策）支柱之一强调称，“美国制造”是令美国摆脱依赖其他国家获取关键必需品的一种途径。但事实证明，美国很难在这方面完全将中国排除在外。

专家表示，美国国内供应链的最迫切需求之一是稀土。“我们必须让这些产业‘回岸’……向这个一直投入不足的行业进行投资”，美国全国矿业协会首席执行官里奇·诺兰如是说。澳大利亚能源和减排部长安格斯·泰勒称，中国目前控制着（全球）70%至80%的稀土产业。澳拥有世界上最大的稀土储量之一，并于上月宣布4个开采项目。但中国仍坐拥全球几乎所有的稀土加工中心。拜登近来宣布一项旨在改变这种状况的计划，包括为美国稀土矿商MP Materials拨款3500万美元，以助其在加州的工厂内分离和加工重稀土元素，建立完整的材料供应链。

拜登 资料图

福克斯财经网获得的信息显示，美国核管理委员会曾向该公司提出有关被中企盛和资源(600392)部分控股的问题。目前，盛和资源通过子公司保留了该公司8%的股权。此前，双方曾达成排他性协议，允许这家矿业巨头对华出口在美国开采的稀土，以在华加工。MP Materials的高管表示，盛和资源无异于该公司的“经纪人”，加工有关材料并将成品分销到全球各地。

目前，世界上几乎所有的稀土材料加工都在中国进行。MP Materials的发言人称，该公司计划从今年底开始加工轻稀土矿，这将去除对华出口的必要性。但这些经过分离的材料仍需出口到中国进行精加工。拜登政府的目标是将中国排除在相关过程之外，但专家表示，鉴于中国进行大量的相关投入，美国很难如愿以偿。

一名美政府官员称：“从采矿到磁性材料的增值制造，中国主导着（整个）稀土供应链和市场。打破该循环需要与私营部门进行长期持续的接触。”美国全国矿业协会首席执行官诺兰也称，“获得少数份额是一回事，控制才是我们担心的问题。”两届美国政府已采取措施，在美国国内缓慢开启“从头至尾”的稀土材料供应链，但至于何时才能实现目标，仍是问号。（作者爱德华·劳伦斯等，丁玎译）

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