为保障纺织企业用棉需要，经研究决定，国家发改委近期发放2022年第一批棉花关税配额外优惠关税税率进口配额，即棉花进口滑准税配额。从公告发布的时间内容来看，较往年相比略有不同。

表1 2018-2022年棉花进口滑准税政策情况（单位：万吨）

首先，从2022年公告发布的时间来看，要早于近5年的时间点。其次，2022年棉花进口滑准税配额的发放数量是40万吨、发放对象为非国营贸易企业且限定用于加工贸易方式进口，保障加工贸易企业的用棉需求。和2021年相比，数量上减少了30万吨、且未提及不限定贸易方式。但和往年不同的是，公告中也指出这是第一批发放的进口滑准税配额，后期或将根据市场需要增发数量。从整个公告来看，国家保供稳价的决心是非常大的。

表2 2021-2022年国内市场棉花价格涨跌情况

纵观近两年的棉花市场情况，当前无论是国内棉花价格，亦或是国际棉花价格，都处于十年以来的历史高位。从表2数据可以看出，2022年国内市场新疆棉价格年度上涨6500-6900元/吨，涨幅40.00%-41.57%，进口棉价格年度上涨6650-6950元/吨，涨幅36.14%-47.16%。纺织企业面对高价的棉花，用棉成本大幅上升。

2021年四季度以来，国内纺织行情走弱，订单跟进乏力，高棉价使得纱企用棉问题越发凸显。2022年春节后，上下游价格传导不畅，纱线库存持续增加，据Mysteel农产品(000061)数据监测，截止3月11日，全国主要地区纺企纱线库存为26.8天，较上周增加1.2天，环比增幅4.6%，同比增幅148.1%，纱价重心也逐步下移。

图 2020-2022年纯棉纱C32s利润走势

高额的用棉成本、库存增纱价降使得纺织利润大幅压缩。根据Mysteel农产品监测数据显示，全国环锭纺32s纯棉纱环锭纺主流报价29651元/吨，纺纱即期利润为-928.4元/吨，仍为负数。市场原料价格持续高位，纺企用棉成本压力难减，只能随用随采以维持正常生产运转，降低棉花库存。据Mysteel农产品数据监测，截止2月底，主流地区纺企棉花库存折存天数为33.6天，环比减幅9.6%，同比减幅18.4%。

从这些数据可以看出，纺织企业亟需低价棉花以应对目前用棉困难的问题，国家发放棉花进口滑准税配额一定程度上缓解了这种现状，保障纺织企业用棉需求，调整产业结构。总的来说，政策的调控对于市场平稳运行起着重要作用，但商品市场运行良好仍需要消费助力，下游的消费变化仍是短期我们需要关注的重点。

关键词： 纺织企业 棉花进口