3月5日，新京报独家策划8小时联播，邀请多位专家学者参与，对2022年政府工作报告进行解读。其中，在涉及房地产内容解读环节，全国政协委员莫天全表示，“房住不炒”应该与“因城施策”相配合，促进各地房地产业良性循环和健康发展；而“新的发展模式”应坚持租购并举，更好地满足人们合理的住房需求，老旧小区改造也是房地产新模式中重要的一部分。

“房住不炒”与“因城施策”相配合

每年的政府工作报告中关于房地产的内容，都在指引房地产行业的发展方向。那么，今年的政府工作报告涉房内容，应该如何解读？与以往提法不同之处是什么？

对此，莫天全指出，“房住不炒”这一方向一直没有改变，要回归住房的基本属性，是为人们的居住，而不是投资，更不是用来炒房投机。

在莫天全看来，“房住不炒”与“因城施策”应相互配合。房地产行业的定位是“房住不炒”，但我国各城市房地产市场有所不同，不仅一线城市与二线城市有所不同，而且在三四线城市中，每个城市也有所不同。因此，在制定政策时，要根据城市的具体情况来推出具体的支持或抑制政策，“比如现在一线城市和主要二线城市应该采取比较维稳的做法，但个别城市房地产市场出现了不太健康发展的状况，该支持的还是要支持。”

值得一提的是，“促进房地产业良性循环和健康发展”出现在今年的政府工作报告中。莫天全表示，“这句话意味着我们所有的政策、思路或者调控手段，最终目的是要促进房地产业的良性循环。因城施策是今年政府工作报告中很重要的一点，各个城市要用好因城施策，促进当地房地产业良性循环和健康发展。”

对于“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，莫天全认为，这不仅指导了行业现在要怎么做，也指导了下一步的工作内容，这意味着不能容许房价大起大落，要从政策、供需层面确保房价相对稳定。

“土地是房地产行业的原材料，房企的发展也离不开原材料，因此，地价也需要相对稳定。而地价的稳定与相关政策以及各地政府部门推出地块的数量、速度等都有关系。”莫天全如是说。

探索“新的发展模式”，坚持租购并举

今年的政府工作报告提到，继续保障好群众住房需求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式。

实际上，去年12月，中央经济工作会议上就已经提出，探索新的发展模式。而莫天全在今年提交的《关于房地产行业“新的发展模式”的建议》中指出，房企传统的发展模式已不再适用，探索新的发展模式势在必行。

“我最近跟有关部委以及相关政策制定单位交流、研究过程中发现，大家都非常关心房地产新的发展模式，因为涉及方方面面，不仅有开发商，还有投资、金融等方面。其中，投资还涉及房地产服务等方面，从买卖到租赁等均涉及新模式。”莫天全称。

那么，“新的发展模式”是什么样子，应该如何建立？对此，莫天全表示，“新模式应该依然坚持租购并举。以前房地产行业以购为主，现在是租购并举，要加快发展长租房市场。在租赁领域，长租房市场非常重要。现在很多做法都是从短租角度出发，最终要以购房为目的，但长租这一提法，意味着可以永远、长期租房。除此之外，另一大层面是推进保障性住房建设。”

“新模式的最终目的，是为了支持商品房市场以及租房市场这两大市场，更好地满足人们合理的住房需求。”莫天全说。

新京报记者 张晓兰

编辑 武新 校对 刘军

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