作 者丨李莎

编 辑丨周上祺

图 源丨视觉中国(000681)

增强调控政策的协调性和精准性，重点是做到3个“加强”：加强土地、金融和市场监管等政策的协同，加强部、省、市的调控联动，加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。

近期房地产需求端支持政策继续推出。

2月24日，21世纪经济报道记者从重庆房地产营销人士和房屋经纪人获悉，重庆近期新房贷款审核有所放松，获取二成首付资格难度有所降低。多位房屋经纪人透露，春节后菏泽部分银行最低可申请20%的首付比例。

除了首付降低或者放松贷款审核外，近期多地还有公积金支持政策、进城购房农民补贴政策等推出。

2月24日，住建部副部长倪虹在国新办举行推动住房和城乡建设高质量发展发布会上表示，要保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的协调性和精准性。其中谈到要加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道记者指出，住建部再次强调政策调控的连续性和稳定性，意味着既有政策基调不会发生改变，目前各地纾困政策没有突破刺激房地产底线，未出现房价过快上涨。

“即便要稳定商品房市场，但房价控制依然严格，不能出现明显上涨。因此部分城市的纾困政策如果转向救市，必然带来问责和再次纠偏。”李宇嘉说。

多地推出购房支持政策

2月21日，国家统计局数据公布1月70城房价数据，数据显示，1月70城新房价格指数环比持平，是去年9月以来首次止跌，二手房价格指数环比下跌0.3%，连续下跌5个月，但跌幅收窄。

李宇嘉认为，新房价格指数止跌，意味着去年四季度政策纠偏，地方积极纾困行业，开发商为维护资金链，不得不打折促销的现象有所缓解，居民对市场的悲观预期也有所缓解。而二手房跌幅收窄，也符合政策纾困主要在新房市场，新房市场率先回升、二手房滞后触底的逻辑。

2月以来，房地产需求端支持政策继续推出，包括降低首付比例或放松贷款审核，推出公积金贷款新政，支持进城农民购房等等。

在降低首付比例和贷款审核方面，21世纪经济报道记者从多位房地产营销人士及房屋经纪人处获悉，重庆此前高层和洋房支持符合条件的购房者支付20%首付购房，春节前后重庆新房贷款审核有所放松。另外，多位菏泽房屋经纪人向21世纪经济报道记者表示，春节后菏泽部分银行可申请20%或25%的首付比例，此前菏泽首付比例为30%。

2月21日，中银证券在研报中谈到，首付的降低会推动部分潜在购房者的需求释放，但低能级城市基本面缺乏支撑，受制于当地居民收入水平、人口外流、城市本身无限购政策等因素影响，实际购房需求增量有限。首付比例下调是一个积极信号，尤其是商业贷款方面，不排除后续其他城市跟进的可能性。

在公积金贷款方面，21世纪经济报道记者曾盘点发现，从去年12月至今年1月底，全国约30城公积金政策出现变化，包括上调公积金贷款额度，只认贷不认房，降低二套房首付比例，上调缴存基数下限等等。

2月以来，又有公积金新政推出，如2月18日南宁印发《南宁住房公积金缴存管理实施细则》等三个文件细则，放宽再交易住房及商转公贷款对房龄的限制条件，以及二套房的首付比例等，进一步加大住房公积金对缴存职工购买改善性住房的支持力度，3月1日起实施。

在支持农民进城购房方面，如2月17日延吉发布《延吉市鼓励农民进城购房优惠补贴的实施方案》，对符合条件的购房农民给予契税补贴和消费券补贴，两种补贴同时享受。

另外，为支持二孩三孩生育政策，2月22日，遂宁发布政策细则，提高二孩、三孩家庭公积金贷款额度，最高贷款限额在同等条件最高贷款限额上提高5万元。

中银证券认为，现阶段政策端利好仍在继续，但仍需等待更高能级城市的跟进才有实质 的信号意义，现阶段高能级城市的政策调整仍以落户放宽与人才购房补贴为主。

增强调控政策的精准性协调性

中指研究院指数事业部研究副总监陈文静向21世纪经济报道表示，2021年下半年，多部门多次释放维稳信号，各地也相继出台相关扶持政策，但整体效果有待市场查验，购房者置业情绪仍较为低迷。

陈文静指出，今年以来，地方加大对合理的刚需、改善购房需求的扶持力度。据中指研究院监测，全国已有超40个城市从降首付比例、加大引才力度、发放购房补贴、提高公积金贷款额度等方面放松了房地产调控政策，促进合理住房需求释放。结合当前房地产市场地价、房价、预期尚不稳定的背景，相关政策或将继续发力，促进刚需和改善需求释放。

2月23日，《经济日报》发文指出，房地产调控政策应该把握好度，既积极又谨慎。尤需谨防政策的过度宽松再将房地产市场推向过快上涨的通道，重走过度依赖房地产的老路。

2月24日，住建部部长王蒙徽在国新办举行的推动住房和城乡建设高质量发展发布会上指出，今年要保持房地产市场平稳运行，保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的精准性协调性。继续稳妥实施房地产长效机制，保障住房的刚需，同时满足合理的改善性需求，促进房地产业良性循环和健康发展，努力稳地价、稳房价、稳预期。

倪虹强调，要增强调控政策的协调性和精准性，加强土地、金融和市场监管等政策的协同。

陈文静认为，2021年下半年以来，房地产市场的深度调整与多重政策叠加密切相关。今年强调政策的协调性和精准性，加强土地、金融和市场监管的协同，住建部、央行、银保监会、自然资源部等各部门之间的政策或将协同推进，避免政策多重叠加导致行业出现较大波动。

另外，倪虹还强调，要加强部、省、市的调控联动，加强对城市“一城一策”政策的指导和监督。

李宇嘉指出，房地产会全面转向降成本，即便要稳定商品房市场，但房价控制依然严格，不能出现明显上涨。部分城市的纾困政策如果转向救市，必然带来问责和再次纠偏。

陈文静表示，在“保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的精准性协调性”原则的指导下，预计各地将根据房地产市场运行情况灵活调整政策，部分不合理或不合时宜的政策均有望得到优化，特别是针对刚需和改善性住房需求过于严格的限制政策，如首套住房的购置门槛、二套住房的认定、购房首付比例等。

陈文静提醒，值得注意的是，调控政策仍坚持连续性和稳定性，“稳”是主基调，部分一二线城市对限购、限贷等政策较为敏感，这部分城市预计仍将谨慎调整相关政策。

本期编辑  黎雨桐  实习生 黄菁珊

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